苏云骞：从拍苍蝇看微腐败的治理

2016年11月14日，人民网报道了山东省上半年各级纪检监察机关受理涉及乡科级以下党员干部检举控告40796件，占总数的74.6%；立案查办乡科级以下党员干部违纪问题14362件，占总数的96.6%”。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央持续保持反腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，在查处了大批大案要案的同时也查处了大量的基层腐败案件。

相比于大老虎，小官的腐败往往不那么引人注目，而且更具隐蔽性。然而，小官是群众身边的干部，他们的一举一动、一言一行，关系到党和政府的形象与公信。他们公正廉洁，就是增强党和政府公信力的基石；他们贪污腐败，也会成为公信力瓦解的一个链条。而且小官员如果与更大的官员勾结，形成“利益共同体”，贪腐能力和破坏力就在权力网中放大了。另外，小官一般没有跨部门或跨区域交流的要求，能在本单位内外培育自己的“朋友圈”，造成的危害巨大。

能否打掉成千上万的“苍蝇”，才是中国反腐的真正挑战。如何面对并完胜这一挑战？除了约束和规范权力运行，摆脱“人治”、依靠“法治”，加强监督，别无他途。我们欣喜地看到，最近两年来中央反腐“老虎苍蝇一起打”，50余名省部级及以上官员先后落马，凸显高层决心惩腐的态度。然而，在接连曝出“小官巨贪”案例后，民众在为反腐“上无禁区”拍手称快的同时，更期待反腐还能做到“下无死角”。