花火：加强民生资金监管，确保惠民政策措施落到实处

人民网北京10月27日电 中央纪委监察部网站今天刊发文章《数说·全面从严治党之五——严查侵害群众利益问题 曝光问题近六成涉民生资金管理使用》。文中统计，自2015年7月起，“每月通报”已连续发布16个月。16次“每月通报”共曝光侵害群众利益的不正之风和腐败问题1884起，点名道姓通报曝光2603人，其中有1227人受到开除党籍处分，占总人数47.1%。1884起问题中，涉及民生资金被冒领、截留、克扣、挪用等问题共1076起，占57.1%。其中，三类问题较突出：涉及种粮补贴等惠农补贴资金问题330起、涉及征地拆迁补偿资金问题176起、涉及危房改造补助资金问题102起。

民生问题，事关广大人民群众的切身利益，与人民幸福安康息息相关。民生问题解决得好不好，关系到社会和谐稳定发展。一直以来，党和国家高度重视的民生问题、并着力改善民生问题。加大对农村教育投入力度，投入建设保障性安居工程、实施农村危房改造补助项目，加大农村医疗基础设施建设，出台各种惠农政策等等，无一不在努力改善老百姓的生活水平。然而，却有很大一部分人利用职务之便，在民生政策执行中打折扣、搞变通，虚报冒领、截留私分、贪污挪用民生资金，侵害群众利益。然而，我们对于这种行为做法，除了嗤之以鼻的指责、批判之外，难道我们更应该看到的不是问题产生原因吗？以后我们应该如何做才能杜绝此类事件的发生吗？

笔者看来，民生资金发生问题的主要原因：一是政策机制不健全，基层监督体系薄弱；二是民生资金牵涉部门众多，出现一些资金重复发放、多头套取等现象；三是惩处力度不够。

加强民生资金监管，确保惠民政策措施落到实处，应从以下几方面着手：

一、加强民生资金监督体系和机制建设。建立健全监督管理制度；全面建立民生资金拨付对象公示制度，主动接受内、外部监督，确保民生资金准确及时无误发放到救助对象手中，把好民生资金的审批、发放、使用关。

二、相关部门开展专项检查，实行部门联动监督。积极开展民生资金专项检查，重点检查资金管理制度建设以及资金拨付、管理、监管情况，用款单位执行有关财务、会计制度的情况，用款单位资金使用、管理情况等方面内容，并督促落实整改措施，进一步规范和加强民生资金的管理，保证专款专用。

三、加大对民生专项资金使用管理中违纪违规问题的处罚力度，一是追究监督部门责任。二是对民生专项资金使用管理中违纪违规的人和事，严肃查处，绝不姑息。