促进民间投资增加有效供给

    国务院总理李克强9月5日主持召开国务院常务会议，部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度，依靠改革开放推动发展升级和民生改善。(新华网2016年7日)

    民间资产投资增速下滑，既有合理原因，也有体制原因。从具体数据分析来看，造成民间固定资产投资增速下滑的首要原因是产能过剩。我国钢铁、水泥、煤炭等重化工业，自2008年以来出现了严重的产能过剩，目前仍然处在“前期刺激政策消化期”，去产能任务艰巨。

    检验我们是否真正树立经济新常态意识、是否真正理解供给侧结构性改革。在经济新常态背景下，在供给侧结构性改革过程中，我们要理性看待民间投资增速下滑的问题，既不能惊慌失措、丧失信心，也不能麻痹大意、无动于衷；既不能因为包袱重而等待、困难多而不作为，也不能因为有风险而躲避、有阵痛而不前。

    从土地、资金、人才、市场环境等方面，加强有效投资的要素保障和环境支持，确保投资落地。要加强用地保障，合理开发土地资源，通过土地整理、复垦等形式，进一步盘活土地存量，提高土地利用效率，切实增加工业用地的供应。要加强资金保障，加强项目与资金的衔接和引导工作，积极搭建银企合作平台，鼓励金融机构加大对符合政策导向的重点工业投资项目的融资支持。

    要促进民间投资大幅增加、有效供给，政府必须加快优化民间投资环境。首先，大力促进产业转移。由于东部沿海地区经营成本日益增高，必须鼓励劳动密集型产业大规模转移到中西部地区和东北地区。为此，国家需要大力发展中西部地区、东北地区的基础设施，降低交易成本，鼓励东部沿海地区与中西部地区、东北地区共同建设工业园，发展共享经济。

    只有鼓励民间资本大举进入新兴产业，才能提高民间投资增长速度，确保中国经济健康发展。为此，政府需要建立创新创业扶持基金，加大对创新创业的支持力度；鼓励领军高科技企业实施内部人员创新创业计划，吸引小微企业嵌入供应链环节，建立命运共同体。（作者：小洋）