政策改革、关怀弱势群体不容辞

老年人的关怀 上海终止70岁以上老人免费乘坐公共交通制度，改为给老年人发放综合津贴。政策实施首个工作日，老年乘客锐减八成。变暗补为明补，福利不仅没有减少，反而扩大了覆盖面，而且更加公平，也有利于减轻交通压力、避免社会资源浪费。（人民网6月28日）

随着年龄的增加，老年人因不可抗拒的自然规律，身体机能日益衰退，在出行过程中可能发生各种显性的或隐性的疾病，造成不必要的伤害。而老年人免费乘车政策实施后，确实方便了老年人的出行，提高了他们的生活幸福指数，体现了社会和政府对老年人的关怀。但是老人出行的频率增多，必然增加城市公交运营的压力，类似交通堵塞问题、交通不安全因素也随之增多。有数据显示，目前有近50%的老年人选择独自出行，更容易引发一系列的安全问题。

用老百姓的话来说就是：“不坐白不坐，白坐谁不坐？”这就出现老年人利用免费乘车的优惠乘车去买菜、乘车去晨练、乘车去“孵空调”等现象。因此，随着无谓出行、老人独行现象增多，导致不乘、少乘的等老年人群心态不平衡，也增加了高峰时段公交的拥挤程度，从而降低城市公交运行效率，一定程度上浪费了社会资源。此外，由于免费乘坐公交车的特殊性，因此有相当一部分不符合使用条件的人受利益驱动，冒用、蹭用免费乘车现象屡见不鲜，严重损害社会诚信体系的建设。

今年4月，上海市政府发布的《上海市关于建立老年综合津贴制度的通知》，原本用于公共交通的敬老服务卡停止使用后，取而代之的则是真金白银的补贴，年龄门槛也从70周岁降至65周岁。虽然不能免费乘坐公交了，但这并不意味着老年人的福利减少了。

上海的新政策是将福利的选择权交还给了老年人，满足了老年人多样化的需求。在他看来，虽然政府的投入变大了，但经济效益却达到最大化，在公共政策更为精准的同时，社会各界的乘车行为也将更为理性，而以现金的形式发放津贴，由老年人进行自主支配，体现了对老年人权益的最大的尊重。标准是全市统一的，也实现了福利的均等化。

http://politics.people.com.cn/n1/2016/0628/c1001-28502518.html（新闻来源网址）

老年人的关怀 上海终止70岁以上老人免费乘坐公共交通制度，改为给老年人发放综合津贴。政策实施首个工作日，老年乘客锐减八成。变暗补为明补，福利不仅没有减少，反而扩大了覆盖面，而且更加公平，也有利于减轻交通压力、避免社会资源浪费。（人民网6月28日）

随着年龄的增加，老年人因不可抗拒的自然规律，身体机能日益衰退，在出行过程中可能发生各种显性的或隐性的疾病，造成不必要的伤害。而老年人免费乘车政策实施后，确实方便了老年人的出行，提高了他们的生活幸福指数，体现了社会和政府对老年人的关怀。但是老人出行的频率增多，必然增加城市公交运营的压力，类似交通堵塞问题、交通不安全因素也随之增多。有数据显示，目前有近50%的老年人选择独自出行，更容易引发一系列的安全问题。

用老百姓的话来说就是：“不坐白不坐，白坐谁不坐？”这就出现老年人利用免费乘车的优惠乘车去买菜、乘车去晨练、乘车去“孵空调”等现象。因此，随着无谓出行、老人独行现象增多，导致不乘、少乘的等老年人群心态不平衡，也增加了高峰时段公交的拥挤程度，从而降低城市公交运行效率，一定程度上浪费了社会资源。此外，由于免费乘坐公交车的特殊性，因此有相当一部分不符合使用条件的人受利益驱动，冒用、蹭用免费乘车现象屡见不鲜，严重损害社会诚信体系的建设。

今年4月，上海市政府发布的《上海市关于建立老年综合津贴制度的通知》，原本用于公共交通的敬老服务卡停止使用后，取而代之的则是真金白银的补贴，年龄门槛也从70周岁降至65周岁。虽然不能免费乘坐公交了，但这并不意味着老年人的福利减少了。

上海的新政策是将福利的选择权交还给了老年人，满足了老年人多样化的需求。在他看来，虽然政府的投入变大了，但经济效益却达到最大化，在公共政策更为精准的同时，社会各界的乘车行为也将更为理性，而以现金的形式发放津贴，由老年人进行自主支配，体现了对老年人权益的最大的尊重。标准是全市统一的，也实现了福利的均等化。

http://politics.people.com.cn/n1/2016/0628/c1001-28502518.html（新闻来源网址）