莫若曦：整治“超配”干部重在实效

为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部的要求，根据党的十八届三中全会精神，从2014年1月开始，中央组织部把整治超职数配备干部问题作为一项重要任务，高度重视，扎实推进，取得了明显效果。截至目前，全国超配的副处级以上领导职数已经消化32041名，3年整治任务已完成79.85％。（12月25日《人民日报》）

在正常情况下，组织机构设置是“因岗设人，而超配干部恰与此相反，一些单位和部门没有严格执行超配岗位“不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费”的规定，在执行干部因岗设人的时候搞变通，没有卡死财政“关口”，定岗定钱。因此，因人设岗是“超配”干部的源头，只有堵住这个源头，才能保证编制数量与核定数字相吻合的利器。当然，解决干部“超配”问题，根本上还得靠深化改革、创新管理。在“瘦身”的同时必须进行“强身”，不能大张旗鼓搞整治，收效却虎头蛇尾。现有的成果是，全国超配的副处级以上领导职数已经消化32041名，三年整治任务已完成79.85%，这样的数据固然可以客观地反映事实，却不一定足够全面地反映现实，在整治工作取得阶段性进展的同时更要戒骄戒躁，根治顽症不是朝夕之事，要避免蜻蜓点水，也要避免矫枉过正，更要有的放矢。

截至目前，全国超配的副处级以上领导职数已经消化32041名。这固然是件好事，但是我们在整治超配干部方面，切不可只是盯着“副处以上”，我们可以把职级再降低一些，譬如“副科及以上”。我国干部超配的问题，事实上主要集中在县乡两级政府。在县级行政区内，县委书记等四大班子正职才是正处级，如果按照“副处以上”的标准，根本无须整治。我觉得整治超配干部，消化存量固然重要，但严格控制增量才是重中之重。对于那些不按规矩、胡乱提拔干部、造成冗官现象的地方主政者，我们有必要设立终身问责制，让他们为自己的错误决策付出代价。