对付小官贪腐，不能“牛栏关猫”

 近日，“红色通缉令”的二号人物、被称为“亿元股长”的李华波被遣返回国。原供职于江西省鄱阳县财政局的李华波，凭一枚假公章，伙同他人于数年间侵吞公款达9400万元，相当于鄱阳这个国家级贫困县年财政收入的四分之一。

李华波无疑是“小官巨腐”的典型之一。记者注意到，近一个月以来，广东、福建、江西、云南、河北等地陆续通报多起小官腐败问题，其中不乏如李华波这样数千万级别的腐败分子。（人民网 5月13日）

     最近，网上流传的小学生遭干部勒索的消息，不给就逼吃屎喝尿，一度引起众多网友的愤怒。连小学生都会用手中的权利为自己创收，何况我们的一些大大小小的官员们。受“有权不用过期作废”思想的影响，谁都想利用自己手中的权利来为自己寻租。这种坏的社会风气已经传遍了社会的各个角落。找工作、调工作要送礼，上学参军要送礼，就连申请低保的找村干部给证明材料盖章都得500元一撮儿。什么拆迁、退耕还林各种补贴，官员们很会雁过拔毛。

“老虎”贪腐固然可怕，毕竟只是少数，而“小官贪腐”不仅距百姓近，且数量庞大。因此，在一定意义上说，“苍蝇式贪腐”更可怕。他直接腐蚀了基层政权，破坏了党群关系，危及到国家根基的稳定，破坏了党和国家在民众中的形象，直接形象了群众的利益，吞噬了集体资产，加重了人民的负担。相对于“敢打老虎”来说，“勤拍苍蝇”更具紧迫性。

纪委通报典型案例时，无一不指出涉案官员有利用职务便利的情形。尤其是各级单位一把手手中的权利过度集中，搞一言堂一人说了算，更容易滋生腐败案件。由于中国的基层范围太广，纪委也有顾此失彼的时候，以至于很多人报以侥幸心理顶风作案。一些小官对上阿谀奉承，对下极力打压，一边唱着清正廉洁的高调，一边干着贪污腐败的恶事，这种“双面人”应该是反腐力量打击的重点。

现在的反腐制度对于小官来说确实是“牛栏关猫”，所以，“老虎苍蝇”不能用同一把尺子来衡量，对付“苍蝇”们，就的用没有缝隙，没有漏洞的封闭的盒子来装。反腐制度的设计上要更加细化，更贴近基层。要更加突出群众监督的重要性，因为这种贪腐就在群众身边。要畅通上访渠道，不要一味的对上访群众“围追堵截”，要保障举报者的合法权益，防止被打击报复。

失控的权力随时都在搜索寻租空间，权力再小也不能脱离监督体系，基层权力必须在监督下运行。只有用法治和制度手段管住基层干部的权力，防止监管真空，才是扼制基层干部违纪违法的治本之策。

宋田