河南中原第一城市场涉嫌违规用 区国土局两次上报无果

　　中原第一城已对外营业

　　央广网河南分网3月31日消息(记者 魏林甫)中原第一城批发市场,位于郑州市二七区侯寨乡,号称“中原最大的食品、洗化、百货一站式批发采购基地”,现已正式对外营业。

　　然而,该市场被曝涉嫌违规用地,二七区国土局将相关情况两次上报郑州市国土局,至今未收到郑州市国土局处理回复,市场仍在边营业边火热建设。

　　钢厂摇身变市场 营业年收入过亿元

　　近日,本网接到举报称:郑密路与南四环附近一原废弃钢铁厂内兴建了名为“中原第一城”的批发市场,该市场不是郑州外迁市场承接地,也无任何规划和审批手续,却在边建设边营业,至今相关部门不予查处。

　　在项目现场,记者看到,原有废旧钢厂的格局仍清晰可辨,烟囱高耸,残存的设备破烂不堪,部分厂房被略加改造后变成仓库对外出租,厂房旁新建的数栋土黄色小楼拔地而起,小楼一层商铺的门头上挂着形形色色的招牌,人流车流熙熙攘攘。而在小楼的周边,铁皮房、砖混楼等各式建筑还在紧张施工,一片繁忙气象。

　　据了解,中原第一城由中原第一城批发有限公司开发建设,占地约800亩,项目总建筑面积110万平方米,规划商贸批发市场、仓储物流中心等多个功能分区。其中,一期项目已经竣工,洗化百货区建筑面积15万平方米,食品区10万平方米,配套仓库30万平方米。

　　“商铺建筑面积40㎡到200㎡,租金根据楼层递减,每月租金:一层40元/㎡,二层30元/㎡,3层20元/㎡,只租不卖,公司年收入过亿元。第一期洗化区和食品区商铺已经入住完毕,现在第二期马上就要招租”,在市场食品区管理办公室,工作人员告诉记者。

　　然而,该项目涉嫌违规用地。

　　工业用地建市场涉嫌违规 二七区国土局两次上报却无回复

　　关于中原第一城涉嫌违规情况,二七区国土局两次上报郑州市国土局无回复

　　侯寨乡政府工作人员提供的资料显示:关于群众反映的中原第一城建设项目,该乡与二七区国土资源局、查违办、建设局等多家单位和部门现场核实,该宗土地的使用权人为“郑州增奇新钢铁有限责任公司”,于2006年4月取得国有土地使用权证,使用权面积318364.7平方米,土地用途为“工业”。

　　据了解,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定,建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地,确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。

　　钢铁厂原为工业用地,工业用地是用来建设工厂、车间、手工业作坊等工业生产设施,怎么能建设批发市场呢?其改变土地用途的行为是否经过相关部门批准呢?

　　“你们应该问市国土局,人家(市场建设方)已经在‘上边’‘ 跑’了”,对于记者的疑问,侯寨乡工作人员无奈的说。她表示,国有土地现在统一归郑州市国土局管理,对于市场具体违规情况记者应该去问国土部门。

　　同样,面对中原第一城涉嫌违规的情况,二七区国土资源局似乎也显得无可奈何。

　　二七区国土资源局提供的材料显示:早在2013年,该局在动态执法中发现,中原第一城项目超范围占地数千平方米,二七区国土局责令其停工并对其立案查处。

　　同时,根据项目对外宣传和与郑州市市场发展改革局建材市场管理处签订的合作协议来看,他们初步认为该项目涉嫌改变土地用途,并于2014年3月12日将相关情况书面郑州市国土资源局。

　　然而,二七区国土资源局的书面报告并没有起到什么作用,中原第一城的建设依然如火如荼的进行。

　　2015年2月6日,针对中原第一城涉嫌违规的情况,二七区国土资源局再次接到了郑州市政府督办文件,他们又对相关情况进行了落实。

　　“根据2012年郑州市纪律检查委员会文件要求,我局再次建议郑州市国土资源局向郑州市规划局发函,要求对该公司(郑州市增奇钢铁有限责任有限公司)是否改变土地用途进行确认,根据认定结果开展下一步工作”,二七区国土资源局提供的材料写到。

　　二七区国土局相关负责人表示,关于“中原第一城违规情况到底如何处理?该项目是否再次办理土地使用手续等问题,直到现在我们也没有接到市局的回复”,对于事件进展,本网将进一步关注。