聘任制公务员“淘汰机制”打破公务员身份“终生制”

2月1日起，深圳市聘任制公务员管理正式引入“淘汰机制”，公务员出现“年度考核连续两年不称职”或“旷工连续超15天”等情形，将被解聘。(2月3日  人民日报)

深圳市自2010年起率先对新进公务员实行聘任制管理，目前全市聘任制公务员总数已超过5000人。聘任制打破了传统意义上的“铁饭碗”，为公务员能进能出、能上能下开了一道口子，也能够有效提升党政机关工作效率，在一定程度上解决干部作风方面存在的问题。

现行公务员管理体制还存在需要完善的地方。当前，一旦进了公务员队伍，绝大多数人就享受公务员身份“终生制”，不论工作干好干差，都不会影响到自己的“饭碗”，工作成绩唯一能够影响的就是仕途，干得好的可以得到提拔，干得差的晋升受限。这也造成一些不在乎仕途的干部职工对工作不上心，得过且过，在单位上三五成群聊天，打游戏、上网、炒股等现象比比皆是。虽然各地都进行了专项整治，严查“庸懒散浮拖”等问题，但仍然是治标不治本，要解决问题，唯一的办法就是打破公务员身份“终生制”，让能者上、劣者下，给想干事、干实事的干部腾出位置。

目前，公务员聘任制管理还未前面推广，深圳市在探索过程中不断进行完善，相信能够在很大程度上解决当前体制存在的弊端，其他地区应当认真学习，积极探索适合本地实情的机制，创新公务员管理方式方法。深圳市聘任制公务员管理规定有6种情形可以解聘，包括“年度考核不称职或者有两年为基本称职的”、“存在违规违法行为造成不良后果的”等情形，规定有8种情形应当解聘，包括“旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或1年内累计超过30天”等情形，这无疑给聘任制公务员戴上了一具枷锁，确保他们严守组织纪律。聘任制公务员管理更多地接近了企业员工管理，新聘公务员与政府单位签订合同，一旦违反规定，随时都可能丢掉“饭碗”，也促使他们不得不提升工作效率，形成一种良性竞争氛围。

当然，聘任制公务员只是强化公务员管理的一种方式，并不是唯一方式。笔者相信，只要能够打开退出通道，就能够在很大程度上解决当前体制上存在的问题，这也提醒我们地区人事主管部门，要积极研究、认真分析本地干部职工管理方面的具体问题，对症下药，结合本地实际情况适时创新公务员管理方式，为转变干部队伍工作作风，提升工作效率打下坚实基础。（文/李小箐）