莫若曦：养老金并轨 实现社会公平的破冰之旅

国务院副总理马凯代表国务院向会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告时表示，党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾，改革方案已拟定并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。（12月24日 人民网）

养老金“双轨制”形成由来已久。随着经济社会的发展，“双轨制”的问题越来越突出，改革势在必行。随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。一直沸沸扬扬的关于养老金“并轨”的改革方案终于要面世了。此前，在部分地区试点多年的事业单位养老金并轨改革始终停滞不前，因此，本次改革方案的确立可以说是“快刀斩乱麻”，一举解开了多年的死结。养老保险改革，既有动力，也有阻力，不但要耗费漫长的时间，更会消耗不低的成本。谁来承担改革成本，也是民众所关心的。目前来看，民众得到了平权的名，但很可能需要付出延迟退休的代价，而这正是此前普遍反对的。党政机关和事业单位丧失了铁饭碗，但自由流动的渠道多了，工资待遇也会有多增长，收入和保障依旧比民众高很多。总体来看，双轨制下的双方都有受益，只是民众的偏少一些。

而破除“双轨制”，将机关事业单位与城镇职工养老保险制度“并轨”无疑是板正了这种不公。即使养老保险“并轨”无法实现养老金替代率的迅速趋同，但毕竟是在缩小差距的过程中迈出了一大步，显示了国家在实现社会公平中的决心与坚定，彰显了深厚的“以人为本”的制度关怀。‍