惩治腐败要抓好县委书记这个“关节点”

据不完全统计，根据山西省纪委监察厅网站公布的案件查处消息，今年以来，山西已有17名现任及原任岗位为县委书记的干部落马。(12月25日  人民网)

王儒林说，选人用人自古就是一大难题，省委考虑先从选好用好管好县委书记为切入点和突破口，进一步完善对其他各方面各类干部的选拔、任用和管理，破解选人用人这个摆在我们面前的重要而紧迫的大难题。

县委书记职级不是很高，权力却不小，有人曾说，县委书记类似地方“土皇帝”，虽然有些夸张，但就其地位来说一点也不假。我们都知道，省、市一级的干部监管是比较严密的，无论是内部监督力量还是外部监督力量都相对完善，但县一级人手不足，监督力量较为薄弱，很多时候，对县级主要领导的监督存在死角。对于一个县来说，经济实力不会很强，地域面积也不会很大，县委书记主持全面工作，也就有能力“掌控”全局，但注意，这里的“掌控”全局是管理方方面面事务的意思，即便是不在自己分管范围之内，也可以“涉足”。这也是我们常说的党政不分，县委书记如果强势，轻而易举就能架空县长，将所有事务全部包揽下来，相对来说，县长要想架空县委书记难上加难，这就是县委书记一职极为重要的原因。

同时，县作为基层一级政府，和群众联系极为紧密，很多时候都是和群众直接打交道，处理信访、维稳等问题。我们看到的一些群体性聚集事件，经常都是发生在县管区域内，如果县管理不好，基础就无法牢固，极有可能影响地区稳定。那么，县委书记一职就更为重要了，担任该职务的领导干部相当于坐上了驾驶位，不仅掌握着经济建设方向，还掌握着社会建设方向，足以影响全局发展。更为重要的是，县委书记手上握有干部选拔任用权力，一旦把控不好，极有可能影响县级干部队伍建设，发生严重腐败案件，这些干部成长起来之后造成的危害将越来越大。俗话说，“上梁不正下梁歪”，如果县委书记思想错位，滥用职权，那么他提拔起来的干部多数也是“一丘之貉”。

惩治腐败最有效的方式就是从“源头”上抓起，只要层层把好关，确保从基层提拔起来的干部没有问题，那么腐败问题自然而然就解决了。要做到这点并不容易，甚至可以说几乎不可能，但只要选好用好管好县委书记，是能在一定程度上遏止腐败蔓延的，这也是王儒林要以县委书记为切入点和突破口的原因。对于其他地方政府来说，也应当吸取山西省塌方式腐败的教训，将选人用人作为一项重点工作深入抓、持续抓，营造出风清气正的从政氛围，净化政治生态。

（文/李小箐）