提升社区治理水平，让为民务实落到实处

“从早8点开放到晚9点，活动室每天接待约150人次，日常管理却不需要我们操心。”贵州贵阳市乌当区创新社区党委书记张未说，2012年底社区投入30万元、提供办公场地和设备，购买了蔚蓝社会工作服务社的服务。(12月22日  人民日报)

乌当区探索创新社区治理模式，政府不再事事“大包大揽”，而是把一些服务外包给社会组织。目前，社会组织已经成为推进社区居民自治和社区公益事业发展、便民利民的重要力量。政府出钱购买服务一方面节约了人力财力，另一方面也有效提升了服务水平，让群众享受到更为周到的服务，值得其他地区学习借鉴。

完善社区治理，为群众生产生活创造更为便利的条件，是政府职责所在，在推进社区治理过程中，以往总是采取政府全面“包干”的形式，统一筹划，政府既充当服务购买者，也充当服务提供人。没有竞争对手不利于提升服务质量和服务水平，这种模式不仅要耗费大量人力财力，还严重影响了资源合理配置，改变治理模式势在必行。

乌当区新型社区治理模式有三个方面的好处：一是能够缩小财政供养人口数量，减少了地方财政支出，不再需要聘请工作人员专门从事社区治理工作。二是有利于发挥市场作用，完善服务机制，公开购买服务能拥有更大的自主选择权，有利于提升服务质量，受制于“优胜劣汰”，提供服务的社会组织不得不加强自身建设，以满足群众需求为主导。三是能够避免暗箱操作，减少违规违纪现象，政府购买服务难以达到“收支”两条线的标准，需要支出时就能从帐上划钱，具体用于哪些方面难以监督，将服务全部“承包”给社会组织，采取“买断”的形式，就不存在监督管理资金使用问题。因此，乌当区新型社区治理模式可圈可点。

完善社区治理也符合群众路线教育实践活动为民务实的根本宗旨，加大民生投入，让群众真真正正感受到改革开放和经济快速发展带来的“红利”。作为地方政府主要领导人，应当积极摸索，推进社区治理水平上新台阶，作为社区主要负责人，也应当打开思路，积极想办法、出对策，建言献策，为推进社区治理贡献自己的力量。在此过程中，也应当稳扎稳打，不要贸然求进，在做任何决策之前一定要考虑周全，结合本地实际情况，不能照搬照抄、生搬硬套，要充分听取群众意见建议，解决好群众最为关心的问题，打通联系服务群众“最后一公里”。

（文/李小箐）