低保“乱象”何时才能真正监管到位？

　　记者近日获悉：民政部数据显示，截至9月底，全国共复核城乡低保对象6429万人，占全部低保对象的89%;共有416万人退出低保，占已复核低保对象的6.5%，其中绝大多数属于动态管理正常退出;“人情保”“错保”退出人数为25.7万人，占全部复核对象的0.4%。(2014年12月9日 人民日报)

　　低保“乱象”由来已久，向为众人所诟病。低保乱象屡禁不止，从“千万富翁常年领低保金”到“既患‘不均’也患‘寡’”再到”湖南武冈农民艾绍金对低保评选不满，送瘫痪农妇到乡政府死亡”等事件，都反映出了低保户评选的不公平、公正，以及制度的不完善等现象。

　　今年6月，为解决群众反映强烈的“人情保”“错保”问题，民政部印发《开展社会救助专项整治，提高为民服务水平活动方案》，在全国民政系统部署开展了为期3个月的“人情保”“错保”专项整治活动。

　　根据民政部数据显示截至9月底，“人情保”“错保”退出人数为25.7万人，仅占全部复核对象的0.4%。这0.4%的数据代表了什么，又说明了什么呢?低保对于贫困家庭的重要性是不言而喻的，有了它，就可以维持一家基本的生活;没了它，一家人就有挨饿受冻之虞。但是低保户的管理属于动态管理，又怎样才能预防再一次的“人情保”“错保”呢?

　　社会保障体系作为一项基本制度，是社会的“安全网”，也是经济的调节器。党的十八大报告强调，要统筹推进城乡社会保障体系建设，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。具体到低保政策而言，笔者认为要从三个方面解决其中存在的问题。

　　一是加大财政投入，提高低保标准。二是完善就业政策，鼓励自谋发展。单纯的依靠低保金来解决问题是不行的，低保金只能暂时的缓解困难，始终不是长期有效的，要达到从根本上解决贫困问题，必须完善就业政策。对于贫困户来说，不外乎就业难、身体残疾，无劳动力等原因;对于就业难的问题，政府应提供更多的就业机会，降低就业门槛，鼓励自主创业，对自主创业的提供资金、技术、指导等服务。三是创新管理机制，保障低保公平，完善选举制度。不该吃低保的人吃上低保，应该吃低保的人望眼欲穿，低保怪现状折射有关部门的管理失职，管理机制的落后，选举制度的不完善。部分低保户是“人情保”“错保”，对此，除了强化问责，提高违规成本外，更要创新管理机制，从根本上解决低保乱象问题，打破“既当运动员又当裁判员”的怪圈。

　　低保“乱象”何时才能真正监管到位?着重是要解决创新管理机制，保障低保公平，完善选举制度的问题;要把政策落实到实处，要让每个管理人员严格按照规章制度办事;低保“乱象”问题迫在眉睫，亟须解决。

　　(伊诺/文)