推进公车改革要克服种种难题

网易新闻14日消息，中央纪委监察部网站在线直播“反腐三人谈：用好巡视这把利剑”。中央巡视组副局级巡视专员王瑛透露，在某省巡视的时候发现，有一个地区超标准公务配车达到了300多辆，而且多数都是进口的高档越野车。

超标配备公车已经是一个陈旧问题，虽然中央多次出台文件要求各地清理公车超编配备，但收效甚微，主要原因在于公车改革牵涉利益甚广，不仅触及到领导干部的利益，就连某些一般干部职工也不支持公车改革，更不用说队伍庞大的司机了。然而，推进公车改革是势在必行的，只有规范公车配备和使用，才能减少“车轮上的浪费”，同时消除领导干部手中的特权，维护好党和政府的形象。

在很多人看来，推进公车改革关键在于地方政府主要领导，只要他们愿意改，就肯定能改得下来，笔者也曾这样认为，但在分析公车改革中存在的种种问题之后，发现其复杂程度远不止如此。首先，公车改革是否要“一刀切”是一个问题，根据已经推行车改地区的经验，选择“一刀切”将公车全部取消往往不切实际，原因在于难以保障应对突发事件的需要，倘若遇到重大事故，主要领导不能及时赶往现场，将会造成严重后果。

那么，又要以怎样的方式保留公车呢？这就是第二个问题，有些地方选择按公职人员人数的比例来保留，有些地方选择只保留特种车和执法车，具体哪种较为合适，目前尚无定论。并且，只要仍保留有公车，就无法确保公车改革达到理想效果，还会招来网友的调侃，认为车改是在敷衍了事。

第三个问题在于难以确定车改补贴金额，补贴设置过高，容易让人觉得是在变相发放福利，补贴设置过低，又难以保证工作需要，而且会打击工作人员办事的积极性，最终起到负面效果。同时，各个地区情况不一样，比如，东部地区就比西部地区经济发达，相应的消费水平也要高些，车补金额自然要高些，某些平原城市比山地城市交通便利，相对来说车补金额就应当低些。因此，车改补贴不仅要顾及各方利益，还要考虑当地实际情况，要做到合情又合理是一件很难的事。

第四个问题，也是非常明显的一个问题——车改后司机应当如何安置。对于经济条件较好的地区来说，完全有能力将这些司机并入各个单位，让他们担任工勤人员，但这种方式难免落人话柄，毕竟司机的技能就是开车，要他们从事其他方面的工作难以胜任，勉强安置下来也是变相“吃空饷”。如果将这些司机全部解聘，又容易引起问题，很多司机与领导关系亲密，一来领导会出面干涉，二来解聘司机让他们丢掉工作也有点不仁道，因此，司机安置是一大难题。目前很多地区选择裁掉一部分司机，但总体看来效果还不是特别好。

多方面原因造成公车改革迟迟无法全面铺开，如果处理不好，极有可能浪费大量人力物力，做无用功。目前推行公车改革的地区不算太多，大部分地区仍在等待观望，一是观望中央的动作，二是观望其他地区的动作，在公车改革这个问题上，很多领导干部都是抱着“小心驶得万年船”的态度，极为谨慎。

其实，从主要领导的角度来看，公车最具吸引力的地方还是在于车牌号，能够满足他们的虚荣心。可以想象，自己开着一辆车牌号为00001到00010的车上路，是多么的威武霸气，一般的车看见都会让路。当然，这也是笔者个人的看法，主要想说明的是车牌号是一种身份地位的象征，是一种特权，很多领导干部不愿意丢掉这种特权，因此也不愿意主动去推进公车改革。

然而，推进公车改革也是必须的，从中央巡视组副局级巡视专员王瑛透露的信息来看，中纪委已经盯上了公车改革这块硬骨头，准备将它啃下去。而且，超标配备公车达300多辆，多数系进口的高档越野车也有点太不像话了，如果不处理掉这些特权车，将严重影响政府公信力。笔者个人认为，各地各级政府还是要积极研究公车改革方案，将所有问题考虑全面，雷厉风行地割掉“车轮上的特权”。

（文/李小箐）