李盛祥：切勿忽视作风建设的政绩化倾向

中央纪委监察部网站今日刊登文章《持之以恒落实中央八项规定精神之五——在坚持中深化在深化中坚持》。文章强调，纠正“四风”不可能一蹴而就,要继续加大正风肃纪力度。目前要重点查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，越往后执纪越严，强化“不敢”的氛围，为“不能”、“不想”准备条件。（中国新闻网2014年10月27日）

自落实中央八项规定精神以来，全国各地各部门分别分批次开展了党的群众教育实践活动，全面深刻的纠正了“四风”突出问题，严肃处理各类违法违纪行为，作风建设取得了实效。而在见到一片可喜成绩的同时，不能忽视了作风建设的长期性。妄图通过一两次专项整治就达到破旧立新的效果，显然是不现实的。我们应当看到在大量违法违纪行为被曝光的同时，更多的作风监管漏洞也频频现身，漏网之鱼时常可见。如果在整治的过程中，制度建设一直滞后的话，也只能是“治标不治本”。因此，中纪委在党的群众路线教育实践活动普遍完成的情况下，适时的发文强调作风建设，彰显了党中央狠抓作风长效机制建设的决心。

如文中所述，在高压态势下，“四风”问题更加隐蔽，穿上隐身衣、进入青纱帐。有的领导干部坐公交、打出租去参加宴请，有的躲进“培训中心”、私人会所大吃大喝，不收敛不收手、顶风违纪行为仍时有发生。在制度不断规范的同时，更多的违纪行为开始寻找监管的空白处，而这些官员们恰好成为了作风长效机制建设的“试金石”。

应当看到的是，在制度建设上，不仅仅要关注结果的控制，更应当做好过程的监督，形式上的“四风”危害不比实质性的问题少，而且是更加的防不胜防。官员们为了不触碰红线，而绕开红线，从形式上规避自己的违法违纪行为，甚至还带上了冠冕堂皇的理由。如果把作风整改作为了一项政绩，那么监管双方你情我愿，看着是问题的逐步减少，整改成效日益显著，实际上只是“换汤不换药”，自欺欺人罢了。长远的看作风建设，制度监管一定要落实到形式和内容两方面，抓住过程和结果，让走群众路线的“东郭先生”无处遁形。