福建宁德漳湾拱屿村支书侵占集体财产遭举报

　　村支书，是我党最基层党组织村支部的书记，对村民来说是村里的父母官，应当为党为人民办实事好事，然而位于蕉城区漳湾镇拱屿村却有这样一位以权谋私侵吞集体财产的村支书……

　　“万能党章” 假公济私

　　据村民举报，2010年间开始拱屿村村支 书孙凑乾利用各种方法排挤前任村主任，进而越权直接操纵村集体资产，以党章代替村委会公章进行经济活动，从中渔利、损公肥私，收入款项未收归集体资产账 户，揽入自己腰包。造成村财政收入大多去向不明，财政开支也从未向全村公示，村民怨声载道。

　　根据《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：(二)从村集体经济所得收益的使用;(本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承 包方案;(五)村集体竞技项目的立项、承包方案;(七)征地补偿费的使用、分配方案;(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;村民会议可以授权村 民代表会议讨论决定前款规定的事项。第二十六条，村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村 民代表会议。村民代表会议有三分之二以上组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

　　而据村民反映，孙凑乾在2010至2012年10月越权操纵村集体财产期间，对于村集体资产的发包一律未依法召开村民代表会议，更没公开招标，采取暗箱操作的方法从中来达到个人获利的目的。

　　虾池土地 “想吃就吃”

　　村民举报材料中，多达10项孙凑乾以权谋私的事实让人触目惊心。

　　拱屿村2号虾池面积120亩，孙凑乾于 2011年未经招标私自低价招标，原本2号虾池应2014年年底到期，但孙凑乾却私下提前发包，发包期限为2014年至2018年，总承包金仅37.6万 元。而村中一样是四年发包期的相同面积相同地段的3、4号虾池都是以140万元中标，其中相差巨大，令村民非常疑惑这103万元的差距是从何而来。而 37.6万元承包金也未存入村集体户头，去向不明。村民也曾向上级举报过此事，但漳湾镇纪委相关人员对此笔钱款项的调查结果也与事实有出入。其中，村支书 对纪委提供的村民代表会议纪要中签字的代表有二十多人，但村民异口同声表示，绝对没有对此事开过村民代表会议，所提供的3年前村代表会议纪要一看就是新造 的。而村中1号与2号池塘于2010年承包金收入72.5万元，外加押金6万，合计78.5万元，2012年3、4号虾池老人标封承包款村委收入8万元， 这些钱至今不知所踪。

　　南塘池及周边港道共计50亩，同样被孙凑 乾于2011年未经招标私自非法低价发包，发包期为2012年至2017年共计6年，总发包金才9万元，这是由于孙凑乾将虾池变荒滩，改变名目，让集体至 少损失25万元，且9万元的承包金也不知去向。同样未经招标私自非法低价发包的还有42亩的卓厝平虾池，一口虾池2013年至2015年三年发包金共11 万元，村集体至少损失8万元，承包金同样“失踪”。另一口30亩，原本是养殖跳跳鱼，孙凑乾以扩建改造为由，侵占周边村集体滩涂5亩，鬼使神差地变成孙凑 乾个人所有。

　　众所周知，集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。孙凑乾为笼络人心，于2012年非法转卖集体土地给村民建房，其行为公然违抗法律法规。

　　2011年5月，洁水入户工程，孙凑乾以 所谓当年村主任卷款20万潜逃为由，称无力再建，规定771户村民每家上缴300元，以收取自来水表安装费为名目，合计收入23.13万元，但村民反映， 村中还有大笔财政收入可支配，大可从中支取。而这笔23.13万元款项依然没有存进村集体户头。

　　百万村财去向 村书记为何不公示

　　据材料中村民已知的财政收入合计 175.39万元，而村民说，如果这些集体财产按公开招标来算，金额最少300万元以上。损失的钱暂且不算的话，实际收入的175.39万也不明不白的消 失，这钱究竟去了哪?村民无法理解，到底是谁给了孙书记在不召开村民代表大会的情况下私自支配村中集体财产的权力?

　　村民多次恳请孙书记公示村财具体收支情 况，但他根本无视村民请求，以一副手握党章他最大的态度来面对村民，根本没想过去化解村民心中的疑惑，来平定民心，创造和谐村庄。拱屿村村民希望相关部门 能引起重视，尽快介入调查，公示村财详细收支，维护村民和村集体的共同权益，还拱屿村一片宁静。