玟锦:治标先治本,从源头控制会所腐败
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新华网北京10月27日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了住房城乡建设部、文化部、公安部、民政部、商务部、税务总局、工商总局、国家旅游局、国家宗教局、国家文物局《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》,并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。
去年,中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》,就严肃整治群众反映强烈的“会所中的歪风”提出了明确要求。从阻止公共场所的奢侈浪费,到防治私人会所中的隐性腐败,接着便展开了关于清理各种会员卡的专项治理活动,这一举措再次表明了中央反对腐败不断加力的态度和决心。
但是仅仅从控制官员消费依然无法彻底根除腐败,因为只要会所存在,就会有人去消费,而且高档会所的管理相当规范,操作隐蔽,不利于大众监控,即使是清缴了会员卡,仍然会有其他的办法。昨日,中央又出新规,关于严禁关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定,这一决定大快人心,同时该决定的出台是必须的也是必然的。
首先,从文化遗产的保护角度来看,该规定的出台相当必要。作为历史建筑,属于文物,是国家的一笔财富,还是文化传承的符号。如果在这些地点建立会所,不但不利于保护文物,更可能会使文化变了味,诚如几年前掀起的“把星巴克从故宫中赶出去”的活动一样。
其次,杜绝了公共资源变相转为满足某些人个人私欲的私有资源。无论是历史建筑还是公园绿地,都属于公共资源,如果在其间设立高级会所,尤其是只针对少数人开放的会所,就成了变相的侵占公共资源,使公共资源成为部分人的私有后花园,这从资源分配上看也是不公平的。
最后,会所的设立是腐败的温床,必须要加大管控力度。因为高级会所的隐蔽性,以及参加人群的独特性,要么就是有钱的人,要么就是政府官员,而且,能够将公共资源出租、承包、转借等形式将公有资源流到私人手中,这些都是个别手中有实权的领导干部操作出来的,那么这些运作的背后究竟隐匿着那些不为人知的权钱交易呢,引人深思。另外,各类奢华会所或伫立在城市高楼之中,或隐匿于市井红墙绿瓦之间,低调和奢华,构成了与生俱来的神秘感和尊崇感,由于提供私密服务,在这里进行官商勾结、权钱交易,不再是传统的直接收受钱财或银行转账等的职务犯罪形式,而是通过收受会员卡或直接记名挂账的方式,以会所消费之名行贿赂之实,一些官员已将高档会所作为消费场所的首选。在奢华消费乱象纷呈的背后,折射出的是腐败,且游走于法律规章的边缘。
希望通过此举,把公共资源还给群众,把权利寻租的平台一个个拆除,让腐败无处藏身。