白色的马：行政审批改革，切实简政放权

白色的马：行政审批改革，切实简政放权

    15日下午，省政府网站公布《广东省人民政府关于清理省政府部门非行政许可审批事项的通知》（粤府〔2014〕62号）。通知要求，省政府各部门自行设定的，面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项要于明年3月底前取消；今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别，有效规范行政管理行为，促进依法行政，推进政府职能转变。（10月24日东方网）

    又是一次行政审批改革，又是让百姓叫好的一个政策，不再保留“非行政许可审批”，彻底将非行政审批打入历史的长河，对于常年到政府部门办事的人来说可谓一大喜事。

    我国启动行政审批制度改革以来，各级政府大量削减行政审批数量，但经调研发现，部分削减的行政审批事项，却以非行政许可审批的形式重新出现。非行政审批管理混乱的现象，削弱了审批制度改革成效，百姓办事难，政府效率低仍未得到根本解决。此时，全部取消非行政许可审批制度的出现，切断了削弱审批制度改革成效的根源，进一步提升了政府效能，百姓不再为到政府办事发愁。

    常年到政府部门办事的王女士最有深切的感受，她说，一些政府部门以规章、规范性文件等形式，巧立名目的设定非行政许可审批事项，很少能够顺顺利利的把事情办下来。

    “行政审批制度改革是一件比较困难的事情，因为这是让各部门剥夺他们的核心权力，让他们自我革命。”王龙江道出了改革过程中的难题。

    确实，完全取消非行政审批，削弱了职能部门的权利，影响了部门利益和地方利益。一些职能部门不愿意放权，是非行政许可审批大量存在的原因。同时，非行政许可审批在审批过程中对权利监督制约少，暗箱操作空间大，也是难以放权的重要原因。

    非行政许可审批实际上是为解决行政许可法实施以后一批已经来不及立法的项目而提出的解决方法，从各地公布的非行政许可审批事项目录中看，非行政许可审批存在设定主体混乱、认定标准不一、数目相差悬殊、名称使用不规范、缺乏必要监管等问题。

    因此，取消非行政审批制度，不仅规范了审批制度，加快了职能部门的自我革命，更是保证了群众的切身利益。简政放权，提高行政许可透明度，让权力在阳光下运行。