茉菡：让城管执法留下痕迹

据住建部网站消息，住房城乡建设部城市管理监督局近期发布《关于推行城市管理执法全过程记录工作的通知》，明确在县级以上城市管理部门推行城市管理执法全过程记录工作。各地城市管理部门要通过文字、音像等记录方式，对执法活动全过程进行记录，客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，实现全过程留痕和可回溯管理。(11月15日，人民网)

城市的秩序井然，与城管人员的管理是分不开的，一直以来，我们对于城管的印象基本上都是从网络、新闻、报刊杂志上了解的，城管人员的执法行为因为与群众得日常生活息息相关，而受到极大的关注，对执法活动全过程进行记录，客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，实现全过程留痕和可回溯管理，这确实是一个一举多得的好事。

近几年，尽管这地城管部门一直在规范执法行为，提高为公众服务的水平，但随着网络上频频曝光的“城管打人”、“暴力执法”的消息，使得公众对城管人员敬而远之，对城管执法呈现一种不信任的态度，使得城管人员执法难。

采取对执法过程全纪录的方式，把城管人员办案的证据固定下来，一是可以为执法办案提供直接的可视性的证据，同时也起到还原事实真相，保护执法人员的目的。二是这也是对执法人员的一种监督，在城管执法过程中，由于人员水平和素质的高低，难免会出现为了早日达到目的而采取过激的行为，有了全过程的记录，能让执法人员做到公正严格执法，同时也对执法人员在执法过程中的举止是否文明规范起到一定的监督作用，加强城管部门对执法人员的管理。三是对执法全过程留下痕迹，具有可追溯性，使得执法对象对执法过程的结果能够有知情权，在执法对象进行行政诉讼时能够得到最大的法律帮助，更保护了执法对象的合法权益。

总之，对执法活动全过程进行记录，能够客观、公正、完整的记录执法情况，并将其规范管理起来，就能很大程度上实现双方互相监督，保护双方合法权益的效果。

作者：茉菡