林照峰：环保费改税，促进人类社会与环境共赢

全国人大常委会第22次会议今起召开，审议环境保护税法（草案），财政部部长楼继伟今日在会上就此作说明，指出该法的重点目的在于将环境保护费“费改税”，同时建立环境保护税征管协作机制。(中国人大新闻网 2016年8月29日)

据媒体报道环境保护税法草案于29日提请全国人大常委会首次审议。这部有望将我国现行的18个税种增加至19个的税法，牵动着所有中国人民的心。它不仅牵动着每个人的切身经济利益，更关系到我们的生活利益。环境为人类生存提供载体，为社会发展进步“埋单”，尽管人们总是对它的“付出”和“疼痛”不闻不问。时至今日，人类社会、经济取得了空前的辉煌成就，自然环境也已到了上限的边缘。环境保护税法，费改税，或可给环境一个“交代”。

历经专业行政机关起草草案，公开征求意见，最后由最高立法机关审议。环境保护税法解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、规范性缺乏等问题。在笔者看来，这部税法的意义不仅如此。由费改税不仅将给排污费一个“身份”，更是让其有法可依，彰显出公平公正的原则。也是通过“法”对环境的保护，促进企业和环境和谐发展。

很多企业往往重利而轻视环境的“疼痛”，忽略环境的发展是自取灭亡。环保费改税或将增加企业成本，给企业加重负担。但从另一方面，它也能促使企业转型升级，创新发展，给企业出难题的同时，也给企业指明了一条发展之路，而这条路也是企业以后发展的必由之路。法律是公平的象征。立法由费改税，有利于企业之间的公平竞争。有竞争就会有创新发展，这样一个良性循环将给企业带来更多的利益。

多排放多纳税，少排放少纳税，这是征收环保税的主旨。环境保护由各地方负总责，环保税开征后，收入也全部归地方所有。税收由地方统筹安排，不管是“反哺”企业发展，亦或者用于环境治理。它再创造出来的价值意义就是人类社会与环境的共赢。