从严治党落地生根需要强效问责

根据中央和习近平总书记的重要指示精神，开展“两学一做”学习教育，一个非常重要的着力点和关键点，就是要激活基层党组织，增强基层组织力，推动全面从严治党延伸到基层，落实到每个支部和每位党员，让全面从严治党要求在基层落地生根。(新华网5月16日)

基层党组织是我党密切联系群众、服务群众的战斗堡垒。发挥基层党组织的作用,是我党做好群众工作的基础和保障。加强基层党组织建设，让全面从严治党要求在基层落地生根除了要深入开展“两学一做”实践教育活动，还应落实基层党组织全面从严治党责任，着力解决目前基层党组织中存在管党治党建设党的责任被虚置，在管党治党建设党的责任落实上责任不明、述责不佳、考责不严、追责不力等问题。

基层党组织落实全面从严治党主体责任是加强基层党组织建设、落实全面从严治党的“牛鼻子”。基层党组织落实全面从严治党主体责任也是发挥基层党组织整体功能的必然要求。基层党组织具有政治属性和服务属性，需要发挥政治功能和服务功能。基层党组织如果不能履行管党治党建设党的主体责任，任由“四风”问题和腐败现象滋生蔓延，就不能正确地执行党的路线、方针、政策。

基层党组织落实全面从严治党主体责任还是全面建成小康社会的组织保障和政治保证。在全面建成小康社会的攻坚阶段，按照党的十八届五中全会关于国民经济和社会发展第十三个五年规划的政策建议，有大量国家财政项目资金投入城乡民生领域，基层党组织如果不能落实全面从严治党的责任，党的惠民利民政策就会在执行过程中背离初衷，政府惠民财政资金就会很难惠及广大群众，如此，不但没有温暖民心，反而会激化党群矛盾，动摇党的执政根基。

基层党组织落实全面从严治党责任，是大党治理责任制的一种新探索，对于执政党建设，对于贯彻落实“四个全面”战略，都具有重大意义。基础不牢，地动山摇。贯彻党要管党、从严治党的方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

基层党组织落实全面从严治党责任，关键在较真，要害在从严，着重在问责，必须进一步明确责任、落实责任、考核责任、追究责任，形成明责、确责、履责、述责、考责、问责的责任链条。只有把党章党规党纪挺在前面，使全面从严治党责任制和问责制贯彻到党的全部基层组织和全体党员之中，才能实现大型执政党治理的创新。（文/李远山）