海波 樊明：“阿大葱油饼”，责令停业不是唯一的办法

人红是非多。近日，位于上海茂名路上的阿大葱油饼店，因为被BBC报道成为网红，之后黄浦区市场监督管理局表示，这家开在居民楼的小吃铺，属无证无照违法经营，责令其停止经营。这招来不少人的指责和愤怒，认为执法部门故意“刁难”阿大这个做了30多年葱油饼生意的“匠人”。

的确，阿大葱油饼是美味的，老板阿大本身是一个驼背的残疾人，却对做美食有着一丝不苟的态度，有着长达三十年的执着，这让人感动。但是，不要忘记问题的另外一面——食品安全大于天。其实，“民间美食”和大家深恶痛绝的黑心菜馆、垃圾料理，很多时间是同义词；从政府食品安全监管的层面来说，都是违法经营。不能因为觉得味道好吃，就完全认同无照经营，一旦真的出问题了，就反过来指责监管部门不作为。

之前，黄浦区的市场管理部门以及街道，也曾多次和老板阿大做过沟通和交流，希望将“阿大葱油饼”规范化经营，搬到一个能够办下营业执照的地方经营。所以，对于这次“责令其停止经营活动”也并非不教而诛。

但是，民间美食的“味蕾诱惑”和法律制度的刚性之间，并非没有回旋的余地。“小而美”“美而价廉”是民间美食的特点，在保证食品基本安全、实际经营者身份可验证、可追究的情况下，的确可以尝试有别于正规餐饮企业的灵活监管模式。今年6月，上海市食药监局局长阎祖强也透露，上海正在试点探索“小餐饮店备案管理”模式，在满足油烟不能扰民、确保食品安全问题的前提下，可以通过简单的“备案”程序经营小型餐饮店。这也是很多城市一直在探索的对摊贩的动态管理之路。

“阿大葱油饼”之所以做了30年，说明食品安全还是有基本保障的，不然招牌早就砸了。之前，它被很多电视节目，特别是BBC报道后成了网红，加之民间的人气又这么高，一关了事，肯定不是合适的监管手段。那么，监管部门就要拿出勇气、担当和智慧，探索一条符合中国“民间美食”刚柔结合的管理之路。