作者：小晨曦

人民网北京11月16日电　“我是周口市郸城县巴集乡飞行幼儿园学生的家长，飞行幼儿园用报废的金杯车和报废的依维柯接送学生，9人座的报废金杯车装了三十多名幼儿。上个月其他地方的校车出了事故，还好是校车，如果换成飞行幼儿园的金杯车，不知要伤亡多少学生。”近日，一名河南网民给省委书记留言，希望有关部门可以治理幼儿园用报废车接送学生的现象，保证学生的人身安全。

对此，郸城县委作出回复表示，2016年9月14日，县政府组织召开了由教育、公安、乡镇政府、派出所负责人参加的校车集中整治动员会议，县教体局、公安局联合下发了《郸城县校车安全整治工作意见》（教安【2016】73号），重点整治拼装车、改装车、报废车接送学生和超员、超速、准驾不符等违法违规行为。目前，有关部门已将这两辆车辆进行了暂扣处理，并贴上了封条。11月16日《人民网》

目前，部分中小学校、幼儿园仍无视国家法律法规，置学生、儿童生命于不顾，继续在使用违法车辆接送学生，名义上在方便学生、家长，节省学校成本，实际上是在故意扼杀学生儿童的生命，一旦发生重大事故，学校、幼儿园不但要付出高额的经济代价，而且学校负责人、老师、车辆所有人及驾驶人都将受到法律的严厉制裁，教育主管部门也要受到处理，并将造成较大的政治负面影响。

驾驶人安全意识淡薄。接送学生车辆的驾驶人大多是个体业主，常年忙于营运，逐利思想较重，法律意识、交通安全意识不强。有的人驾龄短、驾驶经验不足，有的没有客运车辆驾驶经验，缺乏处置突发事故的能力。

管理存在漏洞。接送学生的车辆有的是私用的面包车、三轮车，根本无法识别是否是接送学生的车辆，教育主管部门、学校管理措施不力，对交通安全不重视，各项安全措施落实不到位，对于交警的治理配合不积极。车辆性能状况差。接送学生车辆既有学校自备车，又有临时租赁车辆等，而且其中有相当部分车辆经过私自改装，或超过使用年限和存在严重机械故障，安全技术性能难以保证。

部门综合管理机制不全。公安、教育、交通、安监等部门以及学校都有履行其管理职责的义务。但是在管理工作中，呈现出一家或几家各唱“独角戏”的局面，难以有效发挥综合管理作用，诸多工作环节上的不到位，给脱管、漏管违法上路提供了可能。

正规校车购置运行成本较高。目前，在校车的购置及使用上，一般都是由学校自行购置、自行维护管理，而规模小、资金紧缺的学校则会退而求其次，通过市场寻找、租赁低价位的客车服务来接送学生。接送学生的驾驶人交通安全意识不强。接送学生车辆的驾驶人大多是个体业主，常年忙于营运，逐利思想较重，法律意识、交通安全意识不强。有的人驾龄短、驾驶经验不足，有的没有客运车辆驾驶经验，缺乏处置突发事故的能力。甚至有的驾驶人无证驾驶，给学生交通安全埋下了重重隐患。

接送学生的车辆大部分比较隐蔽，有的是私用的面包车、三轮摩托车，根本没有办理营运许可证，无法识别是否是接送学生的车辆，管理上存在着漏洞，这给校车驾驶人创造了可乘之机。办学者大部分都有各种各样的关系网，往往这边才查获，那边说情电话已接踵而至，在一定程度上影响了民警工作积极性。教育主管部门、学校对校车管理措施不力。教育主管部门、学校对交通安全不重视，各项安全措施落实不到位，对于交警的治理配合不积极。

加强对学生的交通安全教育宣传。根据学生不同年龄、不同层次的特征，开展形象生动、形式多样的宣传教育活动，提高宣传教育效果。从小培养他们自觉遵守交通法规、维护交通秩序的良好习惯，增强学生自我防护意识与能力；另一方面，学校应长期地开展有针对性的安全教育活动，配备专职的交通安全教育宣传员、督查员，使得交通安全宣传经常化、制度化。此外，还要通过开办家长学校、召开家长会、教师进行家访等多种形式，增强家长对自己子女进行安全教育的责任感、紧迫感和示范感。家长率先垂范，影响孩子自觉遵守交通法规，提高自我防护能力。通过交通安全宣传教育活动，让交通安全深入每个人的心中，从而切实提高学生们的交通安全意识和自我防范能力。做到上、放学拒乘无牌证车辆和非客运车辆、报废车辆及农用机动车等等，从而达到预防交通事故发生的目的。

加强对校车的管理。农村地区校车问题，有着深刻的社会背景和时代特征，采取简单的查纠手段和粗暴的方法取缔都是不切实际的，也违背了广大农民和学生的切身利益，势必为人民群众所不能接受。笔者认为对学生接送车只能采取严查违规、整肃源头、正确引导、逐步规范、统一管理的方法，既正视它的存在，又要通过政府协调，公安、教育、交通、安监等部门协商研究适合本地区需求特点的学生接送车管理办法，才能真正意义上做到管得严、控得住，才能符合广大农民、学生的根本利益，才能有力促进社会主义新农村建设，才能使学生接送车步入安全、规范的运作轨道，才能把学生的交通安全保障落到实处。

进一步对校车进行安全大检查。对没有参加检验或检验不合格的校车不得发放校车使用标志，并立即停运；严禁学校使用安全技术条件不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生；对达到报废年限的校车要强制报废；严禁租用个人车辆作为校车，车型必须是技术性能合格的客运车辆。校车必须经本市教育行政部门和公安机关交通管理部门审核确认，并放置统一的校车标志。对存在 “黑校车”现象的地方，要联合教育等有关行政主管部门认真组织清理、整顿。

加强交通安全宣传教育。交警部门要经常性地会同教育行政主管部门，以创建“平安学校”和开展道路交通安全宣传“五进”活动为契机，深入学校进行安全宣传教育，结合典型案型，使学校、家长、学生认识到交通安全的重要性，提高自我保护意识，不乘坐病车、超载车、无校车标识的车辆，并积极地与道路交通违法行为作斗争，打一场整治校车交通违法行为的群众战争。