作者：小晨曦

  “左前方500米的停车场，还有不少车位，去那吧！”正在开车的辽宁沈阳企业职员刘永杰，在沈阳一大“堵点”太原街正为停车发愁，打开“行车易停车易”手机软件后，一下找到了车位，赶忙招呼同行的伙伴。

　　可提供寻找车位、事故快赔、违章缴费多种功能的“行车易停车易”手机软件，用户数已超过120万，平均每8个生活在沈阳的人就有一个下载。“几乎每次出行都用这个软件。”刘永杰说，“现在推进智慧城市建设，大数据让出行、缴费、看病这些民生事项，不再那么难”。

　　同样受益于“智慧城市”的是沈阳百余个政府部门的工作人员。今年年初，沈阳智慧政务协同办公平台上线运行，实现“全市办公一张网”。目前有110多个单位、部门接入，实现了跨部门、全流程网上审批、公文传输、信息共享和跟踪督办。

　　今年6月，沈阳在全国副省级城市中率先成立市行政审批局。几十个部门几百项审批，审批局一个公章就搞定。“靠的就是大数据。诸多行政审批事项搬到智慧城市平台上，简化优化审批流程，压缩审批时限。办任何手续，只要证明一个环节，所有流程就全部‘打通’，真正让善政为办事群众带来实惠。”沈阳市市长潘利国说。

　　2015年初，沈阳市委市政府决定全面加快智慧沈阳建设，明确了以大数据发展为主体、智慧城市建设和传统产业转型升级为两翼的“一体两翼”发展思路，推动实现“惠民、兴业、善政”三大目标；既提供便捷、高效、优质的智能化公共服务，还催生出新业态、新产业，同时倒逼政府职能转变，提高政务效率。

沈阳已经悄无声息地在大数据产业建设和应用方面，走在了全国前列。短短不到两年时间，今年10月，国家发改委、工信部和中央网信办批准沈阳市成为国家大数据综合试验区，这是东北地区唯一，也是副省级城市中的独一家。11月9日《新华网》

为深化政务改革，适应经济发展新常态，拓展完善政府联系和服务群众机制，方便群众办事创业，7月22日，我市召开“一门式、一张网”综合改革动员会议，借鉴其他城市先进做法，紧密结合全市实际，部署政务服务“一门式、一张网”综合改革。昨日，长春晚报记者从长春市政务服务“一门式、一张网”综合改革工作组了解到，目前各项工作正在紧锣密鼓进行，已完成了农安县、二道区、南关区、净月高新区4个试点县区和164个市直部门1779个政务服务事项、10267个政务服务所需材料目录、1689个法律法规条文等政务服务事项标准化要素信息的初始化；对市直32个部门565个事项流程和219个县区事项流程初始化，完成784项政务服务事项的个性化流程定制。可确保市政务大厅本级及农安县、二道区、南关区、净月高新区4个试点县区本月底“一门式、一张网”审批服务顺利上线试运行。

那么，何为“一门式、一张网”？据了解，“一门式”，即建立完善乡镇（街道）公共服务中心，整合构建综合服务窗口，集中受理面向自然人的行政许可和服务事项，让群众到一个窗口就能办多件事，就近能办、同城通办，可以解决群众以往办事需要到多个窗口来回跑腿的问题，大幅提高办事效率；实施“受审分离”，办理同样的事采用同样的材料、同样的标准、同样的程序，采取标准化流程，避免人为因素干扰审批；优化提升市、县（市）区和开发区两级政务服务中心，分类设置综合服务窗口，统一受理面向法人的行政许可和服务事项，让企业通过一个窗口就可申办一类事，政府多部门间实现并联办理、限时办结。比如，审批手续最为复杂、经手部门最多的基础建设类项目，以前按照先后顺序一个部门一个部门的流程走下来，再加上中介机构所耗用的时间，需要300多天才能办结，改革后通过规范中介行为和政府职能部门并联办理，可努力实现“100天高效审批”，审批时间缩减了三分之二。

所谓“一张网”，就是构建网上办事大厅、实体办事大厅、移动客户端、自助终端机相结合的便民服务“一张网”，让群众和企业利用“一张网”能办很多事，实现线上线下良性互动、有机融合。通过综合改革，我市将形成“互联网+政务服务”的工作新模式，全面提高政务服务的主动性、协同性、便捷性。

也就是说，如果企业和老百姓在实体大厅办理业务遇到排队的情况，那么就可以使用实体大厅内设置的自助终端机，只要按照提示操作就能完成自助审批，有效减少了审批时间。

“一门式、一张网”不但要让企业省心，也要让老百姓安心，进一个门，办百样事，是此次改革的重点。只要是涉及民生的部门，都将纳入专网系统。据悉，目前已对市公积金管理中心、市医保局、市社保局、市水务局、市国土局、市工商局、市安监局、市教育局等主要涉及民生与企业的8家专网业务系统进行了调研。同时，已开展了市公积金管理中心、市医保局、市社保局、市水务局4家单位的接口程序开发及联调工作。近期专网系统将有29个政务服务事项实现与长春市政务服务平台融合对接，分别为市公积金管理中心对接20个政务服务事项，市医保局对接1个政务服务事项，市社保局对接6个政务服务事项，市水务局对接两个政务服务事项。

各地各相关部门要站在全市发展大局的高度，站在加快政府自身建设的角度，深入贯彻落实省政府的总体要求以及市委、市政府的安排部署，充分认清形势、提高认识，进一步增强推进政务服务“一张网”建设的责任感和紧迫感，不断释放改革红利，让广大群众有更多的获得感。要突出重点，把握关键，全力抓好政务服务“一张网”建设任务落实，进一步优化办事流程，推动服务事项数据上网，加快信息共享和业务协同，抓好服务功能延伸，推进互联网与政务服务深度融合，提高政务服务标准化、网络化、智慧化水平。要落实责任、健全机制、强化基础、注重融合、确保安全且保证时间节点，确保政务服务“一张网”建设工作有力、有序、有效推进，努力利用共享的网上资源为群众更好地开展综合服务，最终实现“一网全覆盖”，也争取为持续改善投资营商软环境做出新的更大贡献。