深白色：“民告官要见官”，依法治国“先行官”

　　当被告啥感觉？上法庭丢人吗？这些疑虑，几乎每个行政机关的负责人心里都有。今天，山东省200多名省、市、县行政机关负责人走进山东省高级人民法院，现场感受当被告的“滋味”。（9月23日人民日报）

　　中国古代，“官”有“治从”的意思，也就是管理百姓的人，所以汉代官职中有“牧”，意即牧放百姓，刘备就曾任“豫州牧”。几千年的传统，让“民不懂即问官”观念在人民的心中根深蒂固。所以长期以来，都是官“牧”民，而民告官的情况极为罕见。

　　2014年，中共中央出台了全面推进依法治国的重大决定，对建立法制型国家提出了明确目标，做出了具体要求。近年来，民告官案件不断增多，这一方面说明我们在推进经济建设中仍存在一些问题，仍有许多需要改进的地方，另一方面说明民众法制意识的增强，表明我国依法治国取得了突出成效。

　　从我国国家体制上说，政府也是法人，也必须在法律规定的范围内行使职权，一旦越权或违法，同样要受到法律的制裁和审判。以往大量存在被告政府法人不出庭，或由他人代为出庭的情况，致使民告官纠纷难于解决，引起群众不满。此次山东推出“民告官要见官”的举措，目的就是要更加深入推进依依法治国政策的落实，将民和“官”摆在同等位置宣判。要推进依法治国，作为政府就要做到依法行政，作为民众就要学法、守法、用法，以法律维护正义，保护自己。

　　“民”和“官”的观念在我国已经存在了几千年，可谓根深蒂固，要彻底铲除绝非易事。此次山东做法值得借鉴，但要真正实现“官出庭”常态化，仍须更严的制度出台，这些很值得各级各部门深入研究。