张强：规划34亿人新城要从实际出发

    记者近期在多地采访发现，在特大城市限制人口、中小城镇扩容的情况下，一些中小城镇迫切希望加速发展，纷纷提出2020年、2030年人口倍增的目标。国务院有关部门数据显示，据不完全统计，截至2016年5月，全国县以上新城新区超过3500个，规划人口达34亿。（2016年7月14日 新浪网）

2015年，我国城镇化率为56.1%，“十三五”规划纲要提出，到2020年我国常住人口城镇化率达60%，户籍人口城镇化率达45%，国务院发展研究中心研究员李佐军表示：“目前我国户籍人口城镇化率为39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于有1亿人在城镇落户，任务艰巨。”然而，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心调查显示，据不完全统计，截至2016年5月，全国县及县以上的新城新区数量3500多个，这些新城新区规划人口达到34亿。约相当于中国目前人口规模的2.5倍，足以装下全世界约一半人口。

    随着我国老龄化到来，人口的生育高峰已经过去，即便全面放开二胎，人口增速也不会再出现像上世纪大幅上涨，就目前来讲，城镇化的主要增量来源于进城农村转移人口，就算是把全国农村人口都城镇化也填不满34亿人口的“大坑”。这种规划显然脱离实际。

据报道山西省太原市，某房地产开发商近百栋豪华别墅停工多年被杂草包围，从空中望去酷似“鬼城”。

   “买个衣服、电器什么的，还得赶到25公里外的东胜去，这里只能买到蔬菜、牙膏等最基本的生活用品。”这是早报记者在鄂尔多斯的新城康巴什采访居民时，听到最多的抱怨，新区配套不足，甚至没有一个大型的超市和商场。到现在入住率一直很低，在国内一直有享有“鬼城”的盛名。

像“鬼城”、烂尾楼这样的新闻屡见不鲜，据介绍，很多新区建设“失败”，原因之一便是超前建设，对未来经济发展、人口发展估计过高，没有遵循客观规律所致，其实，除了极少数的国际大都市，大多数的欧美城市人口并不多，“人多力量大”不是城市发展的根本路径，“小而美”才是世界的主流。

说白了，很多地方官员的发展理念，并非“以人为本”，而是“以规模为本”和对土地指标的狂热追求，只要把“规模”摊的足够大，就算是大城市了，就算是有政绩了。不切实际的“超前规划”，是名副其实的“烧钱规划”。不切实际的“超前计划”需要付出极大代价的，钱砸出去了房子建起来了，人口却没有倍增没有流入，那就将是一个又一个的“鬼城”拔地而起，极大的浪费是无法挽回的。

    众多网友纷纷在网上发表自己的观点：不是能住多少人而是让更多的人住得起；统一规划必须实事求是、因地制宜、严控审批，不可乱占耕地、莫让“鬼城”林立，浪费人财物力；多建学校、医院、公园、运动场，不要让1958年的大跃进悲剧重演；房价降下来，面积合适，满足需要，收入差距合理，限制私家车数量，人口分布均匀，重视人才，重视创新，重视民生，重视健康，安全，城市，农村一起发展，建设美丽中国。

城镇化不是一蹴而就，它需要规划部门尊重客观实际，循序渐进，我们需要的不是规模和数量，我们需要的是完善的基础设施和经得起考验的的质量，我们需要的不是耸人听闻的楼价和望楼兴叹的哀怨，我们不需要盲目扩张，劳民伤财，破坏生态来搞丰功伟绩，我们需要的是为百姓谋福利让百姓安居乐业和房价市场平稳发展。