云君：不能让“领头羊”成为“替罪羊”

对那些在干事创业中失误的干部，要按照实事求是的原则，区分性质，慎重处理；对那些因为工作受到委屈的干部，要多一些宽容和理解，该鼓励的鼓励，该安慰的安慰，让他们卸下包袱，重燃干事创业激情。江西省纪委、省委组织部日前联合下发《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》，通过建立教育引导机制、核实保护机制、容错免责机制和为官不为问责处理机制，大力支持保护作风正派又敢于担当、锐意进取的干部，调动广大党员干部改革创新、攻坚克难的积极性。（4月13日，人民网）

面对新常态，少数干部中产生了一些模糊和错误认识，有的把从严治党与干事创业对立起来，认为束缚了手脚，感叹干事太难、为官不易，这些错误认识必须加以纠正。对此，江西省纪委、省委组织部明确表示，将旗帜鲜明地支持干事者、保护改革者、宽容失误者，切实为那些敢干事、能干事、有担当的干部撑腰鼓劲。当然，履职容误绝非纪律“松绑”、作风“放水”。《意见》对免予追责的条件做出了明确规定：对改革创新未达到预期效果或造成负面影响和损失的（重大安全责任事故除外），属于不可抗力导致，或无失职行为并同时符合6项（法律、法规没有明令禁止的；符合中央和省委、省政府决策部署的；有利于改革创新和发展大局的；经过民主决策程序的；没有为自己、他人或单位谋取私利的；积极主动采取措施消除影响或挽回损失的）相关条件的，可以免予追究有关人员的责任。同时，《意见》规范了免予追责的程序，包括申请、核实、认定和报备等环节，对经确定予以免责的单位和个人，不作负面评价，不影响政绩考核，不影响评先评优，不影响提拔使用。

笔者以为，干事创业没有捷径可走，唯有脚踏实地；干事创业必然也会遇到困难，遇到风险，有成功的机遇，也有失败的可能。只许成功不许失败，不仅会使干部不敢创新，不敢大胆探索，甚至会扼杀干事创业的积极性，从而陷入安于平庸、不求有功但求无过的思想窘境；江西省纪委、省委组织部《意见》的下发，解决了干部干事创业后顾之忧，避免了“领头羊”成为“替罪羊”， 让党员干部干事创业能够“轻装上阵”。