广东徐闻2014年十大最“牛”事件

　　“往南太热，往北太冷，徐闻正好!”这是一句很耐人寻味的广告词，但这也的确绘画出三面环海，四季如春的徐闻，作为中国大陆最南端的县，作为湛江连接海南国际旅游岛的桥头堡，所占有的重要战略地位。然而，这几年徐闻县委县政府拼命推行卖地，积极发展旅游，大力开发房地产，虽取得了翻天覆地的变化，但由于政府无所作为，造成官场腐败堕落，民众上访突出，社会矛盾尖锐等问题，让广东徐闻成为2014年媒体关注、舆论讨伐、以及网络最“红”最“牛”的地方之一。

　　一、最能“吹”的台风——“威马逊”事件

　　2014年7月18日，第9号超强台风“威马逊”横扫雷州半岛，并于19时30分左右在广东徐闻龙塘沿海地区再次登陆，从而正面袭击肆虐了徐闻。“威马逊”过后，这里一片狼藉，满目疮痍，立即陷入断水断电，交通、通信阻塞等。

　　省长朱小丹亲临一线指挥抗灾，市四套班子成员分赴各挂点县(市、区)指导防风工作，各地党政“一把手”靠前指挥、深入一线开展防风工作，驻军、武警严阵以待、随时支援。在社会各界高度关注、协同配合、共防风灾的格局下，当地把“威马逊”造成的损失降到了最低程度，取得了防风抗灾的阶段性胜利，实现了人员死亡为零、交通事故为零、治安案件为零、卫生疫情为零。“灾前，我们以‘铁石心肠’坚决转移群众确保无人因灾死亡;灾后，我们以‘菩萨心肠’开展救灾复产，帮助群众重建家园。”湛江市委书记刘小华曾表示，“零死亡”的实现，离不开中央和省委领导关怀指导，还离不开湛江市一套行之有效的防风经验：克服麻痹思想和侥幸心理，始终坚持“人”是第一位、“躲”是硬道理、“防”是真功夫，理性防风防灾。作为一个台风多发地区，湛江将继续念好“人、躲、防”三字经，最大限度确保人民群众生命财产安全。然而，登陆时中心附近最大风力有17级，泰文名意为“雷神”的“威马逊”是自1973年以来袭击华南的最强台风。台风造成的超强破坏力是可想而知的。到目前为止，湛江全市直接经济损失151.2亿元，其中徐闻县损失87.2亿元，且造成何华兰(女，36岁，徐闻县锦和镇六极村委会南村人。)、吕登助(男，88岁，原籍徐闻县南山镇三塘村人，现住徐闻县署前街43号。)、潘李新(男，88岁，徐闻县南山镇三塘村人。)、杨玉(男，38岁，徐闻县角尾乡东河村人。)等多人伤亡。

　　从“零伤亡”到“零死亡”。难怪有人说，吹牛不脸红，死人不心痛，夸夸其谈，不是湛江人的精神。我们也知道，超强风灾压不倒坚强的湛江人，台风虽重创了当地种植、养殖业，但湛江人坚韧不屈的信念是永远压不垮的!超强台风“威马逊”袭击湛江徐闻真相，结果灾后重建什么都没有干好，反而成就了一场最能“吹”的台风。

　　二、最“牛”的政绩工程——“龙泉门”事件

　　在徐闻官场政坛圈子里，徐闻县委书记钟力沉迷于风水已不是什么公开的秘密了。为升官，听从风水师的指令，举全县之力搞三墩、龙泉、龙门等旅游项目开发，就是为追求一种叫“龙泉门”的风水格局。

　　徐闻县委县政府统一部署，举全县之力，建设“大汉三墩”旅游区，说是为打造徐闻的特色旅游品牌而开发，结果二千年丝路古港遗址文物一挖而空，被破坏面目全非，最后又堂而皇之卖掉。三墩处理了，与三墩新农村片区(三墩旅游区)相连接的龙泉森林保护区被提上轨，打着“森林保护区”的旗号，结果移植来的古树名树根本种不活，最后又想到甩包袱买了。龙泉混不出名堂，又想到龙门种植“万亩热带雨林”，结果广东省委书记胡春华到徐闻视察时，当着湛江市委领导的脸面，毫不留情地讲到：“请你们给徐闻县好好理清旅游发展思路!”就这样，举全县之力搞三墩、龙泉、龙门等旅游项目开发，公然成为了徐闻县最“牛”的政绩工程、形象工程。

　　沉迷风水会害死人的。想一想，雷州方言：送你去“龙门”，其意思就是说你有神经病或从此完蛋了。为此，我们奉劝钟力书记一句：别老惦记着“龙泉门”了，不为徐闻人民办点实事好事，你当的县委书记也就到“家”了。

　　三、最“牛”的建房打桩——“天润碧海湾”事件

　　2014年，一篇《揭开广东徐闻行政与司法腐败一黑幕》帖子，掀起徐闻县新供销天润置业有限公司“碧海湾”商住楼房项目的黑幕，接着一篇《广东徐闻：房产开发掀恶浪官商凶残民遭殃》新闻报道，引起各大新闻媒体关注，紧接着又是一篇《房产开发直飞速官商欢喜媚颜开》报道，把“天润碧海湾”事件推上媒体与社会舆论浪尖口。

　　2012年11月，徐闻县供销总社，把下属“再生资源公司”位于流梅中路西侧约15亩土地卖给徐闻县新供销天润置业有限公司作为房地产开发，建筑30层天润“碧海湾”商住楼房。该项目在未经报批时，就于2013年开始动工。由于该工程离周边附近居民楼房只有4至15米左右，但打地基时为了省钱(纵深打桩需多花1000万元)，既然不顾周边附近居民楼房倒塌危险，在居民楼底基底下钻“锚索桩”。据受害居民介绍，他们居民楼是2007年才兴建的楼房，有的还是2009年才盖的。如今深受巨大的震动，造成非常严重的破坏，如地砖脱层，墙体楼板不同程度的分裂，楼板漏雨，大梁断裂等等。相信过不了几年，这些楼房都成危房，没有人敢入住了。我们都知道，各个省份都有关于房地产施工中，造成附近楼房受影响的事件，妥见不鲜。但天润“碧海湾”不顾违法侵权，为更好固定其高达几十层楼负担，直接打横桩，进而超出其实际范围二十余米的死亡锚索，全部刺插入附近居民楼房下，造成居民楼房都损坏或开裂。记者通过现场拍摄的图片发现，该工地采用(ML——135D型钻机)大型机械钻横桩孔，分为多层打横桩，第一层桩离地表1.2米处，横向打桩长12米;第二层桩离地表面2.4米处，横向打桩长25米，穿入居民楼房基地内，每隔1.3米宽打一条横桩，几乎把附近十余栋楼房结构震松，给居民造成巨大的心理阴影。这种大树盘根横桩，堪称中国第一例，史无前例。

　　记者在周边受害居住楼房内仔细看了一下，确实很窝心!花了几十万元且才盖了几年的新楼房，全部出现不同程度裂缝，且追随着天润碧海湾商住项目不断的建设，会越来越严重越危险。于是，我们试问一下：到底是谁给予这个项目行政许可审批合法补办?更让人不理解的是，该事件从发生到现在已有一年多了，周边附近受害居民户为维护自己的合法权益，曾多次向新供销天润置业有限公司反映，向徐闻县规划局、徐闻县人民政府反映，并到徐闻县信访局、湛江市信访局、湛江市建设规划局上访，甚至到徐闻县人民法院起诉开发商侵权，要求作出合理解释与赔偿，但开发商与政府依然对其侵权及危害行为，置之不理。于是，我们不得不追问：开发商腐败作恶，难道连政府都成了帮凶?为此，最“牛”的建房打桩，成为徐闻县官商勾结最典型的代表之一。

　　四、最“冤枉”的案件——“马林伤人致死”事件

　　2014年7月，网上发表了一篇题为《广东徐闻民警不作为包庇凶手影响案件公正》的文章，从而曝光了广东省徐闻县公安局与城北乡派出所在处理这一宗故意伤人致死的案件中，存在不作为甚至包庇凶手的行为，从而引起社会各种舆论广泛关注与指责。不仅后，一篇《揭开徐闻县城北乡马林村伤人致死案真相》新闻报道，揭开了徐闻县城北乡马林村“7·19”伤人致死案的真相。

　　2014年7月19日下午，在广东省徐闻县城北乡马林村发生一起震惊的故意伤人致死案件。然而，案件发生将近五个多月时间了，死者尸体被解剖冰冻依然摆放太平间，而伤人凶手不仅被抓放出逍遥法外，且连营私舞弊的县公安局也成为设碍帮凶，致使案件黑白颠倒，至今乃推拖无一个说法，让人十分震怒。于是，有记者到徐闻县进行暗中调查时，发现这起案件不给予处理的两大因素：一是案件发生在超强台风“威马逊”登陆徐闻第二天，在湛江市委发布人员零死亡、交通零事故、治安零案件、卫生零疫情等“四零”防台风政绩记录下，明显具有虚假隐报的政治掩盖动机;二是杀人凶手家属通过金钱、关系等上下疏通，最后与办案单位县公安局、派出所，以及乡政府、村委会等达成同流合污。如今，死者尸体依然摆放太平间已几个月了，但参与殴打人致死的犯罪嫌疑人黄堪庚、黄文太及王雪连依然逍遥法外，公安、司法机关不但没有追捕凶犯，且还隐瞒案情，从而使“马林伤人致死”案件，至今乃无说法，让事件成为徐闻县最“冤枉”的案件。

　　五、最“牛”的土地转让——“罐头食品厂”事件

　　2014年，一篇《徐闻一厂违规出让土地职工八年上访竟无解决》新闻报道，揭开了一个被改制的国有企业徐闻县罐头食品厂，因不满领导内外勾结，欺上瞒下，营私舞弊等，以及采取低价、隐瞒、违规、违约等方式手段出让国有土地，职工继而到县、市、省及国家信访局等上级部门上访，时间长达8年之久，却一直拖到现在都无解决的问题。不得不问：是什么原因让该厂领导如此胆大妄为，目无法纪?是什么原因让当地政府如此视而不见，拖而不决，以致使该厂职工生活陷入困境，为正常诉求，合法维权，持续上访多年?

　　徐闻县罐头食品厂是一家创建于1969年2月的国有工业企业，主要经营菠萝罐头、酒精加工等项目。由于受体制改革滞后，机械设备陈旧、生产工艺落后、流动资金紧缺、产品竞争力不强等因素影响，在市场经济竞争中，生产经营逐年蒌缩、举步维艰，于1992年被迫停产，职工全部下岗待业。停产后，该厂全部车间租赁于私营者生产。2006年10月，为盘活闲置资产，加快徐闻县工业发展，根据县委县政府的要求，徐闻县罐头食品厂以土地资产附带酒精项目招商引资方式，委托徐闻县土地交易所挂牌转让该厂143.8亩土地，并实行改制安置职工。在拍卖、竞标过程中，实际上是以酒精项目为幌名，造成无另者参与竞标，明显存在不公正的行为。此后，竞得土地使用权的投资方既不按照条约准时付款，又不按照合同签约办事，且至今尚未付清所有款项，酒精项目也一直没有动工。据徐闻县罐头食品厂改制工作汇报，竞得土地使用权的投资方推迟到2007年4月18日付300万元，2007年4月25日付300万元。依据双方达成条约规定，竞得土地使用权的投资方已严重违反招商方案规定，应该取消竞得权。由于领导上下内外勾结，相互串通，当竞得土地使用权的投资方在2007年4月25日付清600万元后，2007年9月11日徐闻县人民政府在徐府函【2007】189号还同意给予投资方补办70亩土地证使用权手续。在此特别强调的是;2007年10月21日竞得土地使用权的投资方通过活动运作，徐闻县国土资源局与竞得土地使用权的投资方在签订《国有土地使用权出让合同》第四条，把本宗地的用途从《地籍调查土地登记审批表》中政府批准为“工业用地”篡改为“住宅用地”，事情败露后，徐闻县国土资源局又隐瞒事实，提供虚假文件，于2008年3月11日非法把竞得土地使用权的投资方违约签订的“住宅用地”又变更为“工业用地”办理了70亩的土地使用权证。

　　该事件明显存在严重腐败问题，但发生至今已多年，事情一直得不到重视与解决，致使该厂职工继而到县、市、省及国家信访局等上级部门上访，时间长达8年之久，而143.8亩国有土地使用权非法低价出让，也使之成为徐闻县最“牛”的土地转让。

　　六、最“过失”的行为——“红星农场造大学生死亡”事件

　　一篇《揭开广东省红星农场领导渎职致大学生死亡内幕》新闻报道，揭开了2014年8月24日晚19时48分，大学生陈革良从徐闻县曲界镇墟驾驶摩托车回红星农场十六队住居吃晚餐并探望卧病在床的祖父祖母，途经徐闻县曲界镇红星农场十六队入口路段(Y255线0KM+130M)时，被一棵横倒路面一直无人清理的树木捅起上空摔落水泥路上，摔破脑部当场死亡的内幕。

　　据了解，事发道路(Y255线0KM+130M)属广东省红星农场管辖维护，道路两旁所种植的桉树快速树木，是广东省红星农场一直以来违规种植的营利性“绿化”树木。自2014年7月18日超强台风“威马逊”袭击徐闻后，该路段树木横倒路面，明显存在重大安全隐患，曾有多名过路群众被树木刮伤，至引发悲剧止长达一个多月没有人员清理树木，造成陈革良被树木捅伤绊倒后脑部受伤当场死亡的严重后果。事故发生后，当地交警部门人员出警到现场勘查，之后也作出事实的证明：陈革良当晚骑车靠右正常行驶至该路段时与倒在公路的树木发生刮撞，造成当场死亡的重大道路交通事故，同时也证实倒在该路段的树木是2014年7月18日“威马逊”台风期间刮倒的，一直未有人对该路段树木进行清理，存在道路交通安全隐患直到事故发生。从现场丈量，捅死陈革良的树木长5.65米，从水泥路边沿到路中间部分长达2.3米，高0.6米，横倒树木完全占据整个路面的1/3以上。事发当时，陈革良骑车靠右正常行驶，由于该路段没有路灯，视线不清，完全无法预见横倒路面的树木。为“亡羊补牢”，红星农场领导在2014年9月3日才组织人员清理倒在公路上的树木。

　　七、最“牛”的道路腐败——“城北北水”事件

　　一篇《揭开广东徐闻官商勾结惊人腐败一黑幕》帖子，揭开了在徐闻县出现严重腐败问题中，陆续曝出治安严峻、赊账征地、非法征地等问题，特别是多年来徐闻县交通运输局惊现官商勾结，借修路之名，对上采取多报虚报，对下采取少给瞒报，不断套骗与诈取乡村道路建设工程款项的黑幕。

　　2011年7月18日，为了完成村通镇砼硬底化道路及搞好生态文明村建设，依据现有的实际情况，经徐闻县城北乡北水村委会及北水村(甲方)与徐闻县第三建筑企业总公司(乙方)双方平等协商，并同意签订了一份《道路建设工程合同书》。由于工程因资金问题，迟迟未能开工，被暂时搁置下来。但是，徐闻县城北乡党委、乡政府乘机把期间养病的北水村委会党支部书记兼村主任钟拾柒撤换，在新任村委会党支部书记兼村主任钟继徐刚上任不到几个月时间里，在城北乡原党委书记林果的授意下，该村委会没有召开村民大会讨论表决，也没有经过与先前签订合同公司商议，便采取暗箱操作，私自与没有任何工程资质公司的庄严达成黑幕交易，私下签订另一份修路合同。记者通过该事件发现，徐闻县交通运输局综合规划建设股股长庄全红就是其中主要的内幕黑手。近几年来，作为原徐闻县镇(乡)通村道路建设领导小组办公室与徐闻县交通运输局综合规划建设股负责人——庄全红，利用手中的权力与关系，不仅利用手中的权利以权谋私，而且明目张胆要好处。在徐闻县乡村道路报批中，不断采取瞒报、虚报、多报等手段，并伙同一些村委会干部对这些扶持款进行瓜分和侵吞，且数目与次数非常多。而此次北水村道路承包商庄严正是通过庄全红这层关系渠道，进行他们一贯伎俩：项目——修路——报批——拨款——下发——瓜分(侵吞)。记者初步计算了一下，按照每1公里/10—20万元的造价，如果每年多报或虚报10—20公里，至少有几百万元的巨款被瓜分私吞了，算算几年积累下来，这似乎已经是一个天文数字了。

　　于是，我们非常窝心，徐闻县乡村道路建设原本是一项民心工程，但在一群如硕鼠般官员长期腐败下，这变得十分黑暗与可怕。于是，“城北北水”修路事件，至今没有说法，也挖出徐闻县最“牛”的道路腐败。

　　八、最“牛”的银行欠账——“仕尾村欠款”事件

　　2014年，记者在广东省徐闻县南山镇仕尾村发现一件让人十分惊恐的事情：该村许多人从没有借贷过银行的款，但竟然被要求还贷款与还利息，不还者全部进入银行黑名单，且实行父债子继，子债孙还。于是，这样一笔糊涂烂债竟要几代人背，不仅闹的人心惶惶，也让人百思不解!

　　仕尾村，位于徐闻县五里乡(现已撤消归南山镇管辖)南山管区，这里虽是中国古代丝绸之路的始发港遗址之一，但自古以来，村民都以渔为生，没有耕地与田园。现全村有112户562人。可是，由于收入单一，贫穷落后，村中现乃有不少人家还住在茅草屋中。据村中一些老人介绍，这里原来只有20多户村民，都是以打渔为生的渔民，当时由于生活比较穷苦，全村都加入了渔民社。当初，为帮助当地渔民解决困难生活，上级决定给南山生产大队解决四艘渔船，后仕尾村又打造了两艘，但这些渔船资金据说是以集体名义作为担保贷款的，而渔船经营也是以集体名义操作的。可是，最后不知是什么原因，渔船不仅没给他们带来改善生活的希望，反而每户渔民被要求分摊集体借贷款，造成村民至今还莫名其妙的背负着这一笔糊涂债务。

　　贷款既没有签名分利，债务分担也没签名按印，但这笔糊涂债务却没有因时间而停止追债。于是，“仕尾村欠款”事件，成为了徐闻县最“牛”的银行欠账。

　　九、最“牛”的不认账——“粮食公租房工程”事件

　　2012年11月22日，广西建工集团第五建筑工程有限责任公司参加了位于徐城贵生路中段东侧高20层，总建筑面积.65㎡，工程总投资.11元的“徐闻县粮食企业集团公司职工公租房A、B幢工程”投标。经评标，该公司为第一中标人。26日，招标人在徐闻县规划建设局对外进行了公示。可是，在中标结果公示期间，第二投标人徐闻县建筑安装集团公司向县人民检察院投诉该公司有行贿行为，于是县人民检察院介入调查。26日上午，应徐闻县规划建设局要求，该公司委派总经理助理和项目负责人向县规划建设局澄清了有关问题。12月17日，该公司委派副总经理和项目负责人等到会，听取徐闻县规划建设局传达县人民检察院12月10日出具的“建议书”徐检建[2012]26号。针对该“建议书”，广西建工集团第五建筑工程有限责任公司多次向县规划建设局和招标人徐闻县粮食企业集团公司书面反映情况，说明被污告、无事实依据的理由。但是，招标人还是依据县人民检察院的“建议书”于2012年12月20日向该公司发来“关于取消徐闻县粮食企业集团公司职工公租房A、B幢工程施工标第一中标候选人资格的通知”。徐闻县规划建设局也于2012年12月29日根据“建议书”发来“关于广西建工集团第五建筑工程有限责任公司一年内不得进入徐闻县建设工程投标市场的决定”徐规建函[2012]101号文的处罚。咨询。对此，该公司觉得自己是被污告与无事实依据的，后经相关部门进一步调查，经湛江市人民检察院检察长办公会议作出决定，徐闻县人民检察院于2013年7月24日也出具“关于撤回检察建议书的函”徐检撤[2013]01号，而县规划建设局也取消了处罚决定(徐规建函[2013]81号文)。据此证明，在徐闻县粮食企业集团公司职工公租房A、B幢工程招投标过程中，广西建工集团第五建筑工程有限责任公司并未有违法违规行为，应当按照《中华人民共和国招标投标法》规定恢复第一中标人资格，并向该公司发放《中标通知书》。此次事件原本可以告一段落了，可是在徐闻县人民检察院与徐闻县规划建设局作出取消对于广西建工集团第五建筑工程有限责任公司处罚决定期间，第二投标人徐闻县建筑安装集团公司竟然以自己是侯选中标人的身份，暗中以600万元把徐闻县粮食企业集团公司职工公租房A、B幢工程转让给另外一工程承包商开工。

　　一篇《揭开广东徐闻官商勾结惊人腐败一黑幕》帖子，揭开了徐闻县粮食企业集团公司职工公租房A、B幢工程”投标黑暗与腐败内幕，该事件发生至今几年了，但一直到现在都没有说法，不得不公认为徐闻县最“牛”的不认账。

　　十、最“牛”的局长——“殴打退休职工”事件

　　退休老职工自掏腰包修围墙，局长不仅阻止还对其中一位老职工大打出手。湛江徐闻县乡镇企业管理局局长蔡光能“殴打69岁退休职工”一事(南都6月14日曾报道)引起有关职能部门重视，前日，徐闻县纪委办公室负责人称，纪委已介入调查此事。一名县乡镇企业管理局局长竟然殴打69岁退休职工，想必这样敏感和刺耳的话题一经媒体曝光，定当受到社会公众和民众舆论的口诛笔伐，而作为打人者的这名局长也定当会因此而没有“好果子”可吃了，而“停职接受检查”也就更应成为其难逃的“劫数”。因为领导干部打人不仅严重影响了干部队伍的形象，更是有损党委政府执政为民的公信力。然而，此事件从事发开始(打架那天是5月15日)到目前已一月有余，虽然在(南都6月14日曾报道)引起了有关职能部门重视，但该事件至今也未有相关部门的处理结果。而根据此次报道，尽管徐闻县纪委办公室负责人称，纪委已介入调查此事，但仍没有官方的具体情况通报。这着实令人百思不得其解。那么，“局长殴打退休职工”事件的真相究竟如何呢?通过笔者的搜寻求证，一篇由凤凰网VIP博主“中国新闻之窗”在6月18日撰写的《网曝广东徐闻一局长殴打退休职工的真相追踪》文章，该文从徐闻县乡镇企业服务中心主任(而非乡镇企业管理局局长)蔡光能、胞弟蔡国左(而非蔡光佐)和该单位雇的水工彭德评及退休干部柯有、辖区城东派出所相关领导等人的口述，从而将该事件的始末予以“还原”。该文更是指出“南都记者周松柏在此次新闻事件报道中过于主观、片面的报道，已给当事人造成了不可挽回的身心与名誉伤害。”等等。然而，在此种情况下，《南方都市报》今日再次以《局长殴打退休职工其弟带人围派出所要人》为标题报道了此事件。但是，在媒体和网络舆论的各执一词，却仍没有当地相关部门的正面回应。这不得不令人更生质疑。当然，不论是《网曝广东徐闻一局长殴打退休职工的真相追踪》一文，还是此次《南方都市报》报道的《局长殴打退休职工其弟带人围派出所要人》消息，最后都以“该案正在进一步调查办理中”和“纪委已介入调查此事”这样的“调查办理”予以结尾。但在当地相关部门没有作出官方具体的情况通报或回应下，究竟谁是谁非仍是难以辨清。所以，在媒体和舆论各执一词的境况下，希望当地相关部门能主动发出声音，予以解释说明，给社会公众一个满意的交待。结果徐闻县纪委出面证实已经插手该事件，但“局长殴打退休职工”已成为2014年网络名言名词，而蔡光能也成为徐闻县最“牛”的局长。

　　徐闻县存在着诸多严重腐败的问题，就这几件最大的事情，都没有一件给予足够的重视与关注，耐人寻味的也没有一件给予解决。我们或许知道，徐闻县的腐败问题是湛江市乃至广东省最严重的，甚至是最复杂的，也是最推脱与无赖的。前段时间，广东省委巡视组到徐闻县巡查，结果不了了之;最近，广东省纪委检查组到徐闻县核实案件，结果还是无功而返。我们不知道这些工作人员有没有看到，徐闻县有多少群众拉着横幅在道路两旁喊“冤”，有多少群众期望你们能够拿出一点点正义与正气?即使看着你们住高档温泉酒店，看着你们与地方官员亲密麻麻，看着满车名酒香烟与钞票，但还是抱有一丝期望，希望你们能为民办点实事，做点好事，哪怕只是一点点也好，可是你们拍着自己的良心问问:我们真的做到问心无愧?

　　来源：http://sy.xfrb.com.cn/newsf/2014/11/27/1417071422184.htm