杭州富阳：“一本证” 实现交治安全闭环智理

最近，杭州富阳区市民陈先生到富阳区第一人民医院进行体检，体检系统马上推送一条提醒信息：陈先生近期有驾驶证换证体检需求。

体检系统在陈先生的检查内容中自动免费增加了驾驶证审验需检项目，在完成各项检查内容后不久，陈先生便收到一条手机短信，告知他的驾驶证体检报告已从医院上传至公安政务服务平台，他只需通过“交管12123”App或“浙里办”App便可完成驾驶证换证业务，还附上了具体教程的网址。前后不到10分钟，陈先生就自行完成了换证。无独有偶，住在富阳区万市镇的年轻人张某近日在手机端很快就完成了驾驶证换证业务，免除了来回近70公里的跑腿路程，不但节省了大半天时间，还节省了不少油费。

这样的转变，源于富阳区进行的创新探索——今年以来，富阳以承接浙江省“群众天天有感微改革”为契机，聚焦驾驶安全治理难题，构建“驾驶人全周期治理服务”体系。

改革破题，富阳有“底子”。2021年，富阳区在全国首创医学检查检验结果互认共享改革，初步形成统一规范居民个人医疗健康档案80余万份。

在此基础上，富阳交警创新警医联动，实现“无感换证”。也就是说，办理城乡医保、职工医保的市民，每年体检时，系统将自动识别提醒6个月内有换证需求的驾驶人，免费增加驾驶证换证所需体检项目。目前，这样的“无感换证”已完成1.6万余本，节省成本约300万余元。

强化平台支撑技术创新驱动制度变革

数字平台是数字政府建设的一个重要基础。

近年来，随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入富阳区数字政府建设，政务服务日趋智能，社会治理更加精准，数字政府服务效能持续增强。流动的数据、流畅的体验，让数据多跑路、百姓少跑腿，给群众带来实实在在的获得感、幸福感和安全感。

目前，富阳全区机动车保有量逾28万辆，登记备案的驾驶员达34.1万余人，其中，每年有3万多群众有驾驶证换证需求，且群众对相关业务办理的效率诉求也越来越高。

根据相关法律法规，机动车驾驶证的换证时间根据驾驶证的有效期分为不同阶段：初次领取的驾驶证有效期为6年，其间每个记分周期均未记满12分，可换发10年有效期的驾驶证；在10年有效期内，每个记分周期均未记满12分，可换发长期有效的机动车驾驶证，此后便无需再换证。驾驶员年龄在70周岁（含）以上的，需要每年体检一次，并将身体条件证明送交公安交管部门。

以往，群众需要提前到定点医疗体检机构开具证明，存在费时、费钱、多次往返跑等问题，尤其是70岁以上老年人，因忘记提交证明，导致驾驶证被自动注销。

富阳交警大队相关负责人介绍，基于上述现实情况，前期，交警大队和相关部门在开展业务调研时，发现健康体检与驾驶证身体条件检查两者数据重合度较高，但各部门间的数据端口存在壁垒，导致群众往往要在不同时段甚至短时间内，奔赴医疗机构“重复检查、重复证明”。所以，推出智能化、精准化的数字支撑平台是大势所趋，“驾驶人全周期治理服务系统”在一定程度上驱动了交治制度变革。

打造“交治大脑”　社会共治协同高效

交治创新既是好事，也是难事。因为这项工作涉及群众出行安全的方方面面，需要多个部门的协同共治。“驾驶人全周期治理服务系统”恰恰是解决这一难题的“金钥匙”。

日前，富阳交警接到系统提示：银湖街道杭州启顺营养快餐配送中心的一个货车驾驶员，因听力疾病长期用药。富阳交警当即前往企业开展情况核查，和企业相关负责人携手做好了该驾驶员的关心关爱工作，调整适合该驾驶员的其他工作岗位。

提及“驾驶人全周期治理服务系统”，富阳区杭州启顺营养快餐配送中心林先生连连点赞。

林先生称，这一系统就像“智多星”，能全过程动态掌握企业内驾驶员的身体健康情况，特别是从事客运车辆、货运车辆、危化品运输的驾驶员，“这项措施确实好，能帮助企业提前防控安全生产事故风险，减少企业损失的同时还精准护航。”

富阳交警大队相关负责人介绍，虽然相关法律法规明确规定，患有癫痫病、美尼尔综合征、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病等9大类疾病的人员不得申领机动车驾驶证，但也存在个别驾驶人明知自身身体条件无法申领和使用驾驶证，仍谎报瞒报，甚至想方设法提供虚假身体证明，各部门难以及时进行甄别。

如今，通过“驾驶人全周期治理服务系统”，将驾驶人的医疗检查结果结合平时各医疗机构的就诊、配药、住院情况，形成动态数据，当发现驾驶人患有不适宜驾驶机动车的病症，公安、卫健部门将及时跟进开展服务、管理工作。

在做好安全驾驶源头智理方面，富阳通过细化不适宜驾驶情形目录，全区34.1万驾驶人已纳入筛查范围，驾驶人在相关疾病就医或配药时，系统将自动发送短信进行安全提醒。

夏季治安打击整治行动期间，富阳交警大队通过该系统，对辖区14家“两客一危”和重点运输企业的2300名驾驶员进行风险排查，携手企业调整2名不适宜驾驶机动车的职业司机。上门核查130余名高风险驾驶人，主动注销29本驾驶证。（杭州富阳交警　夏晓楠　张洪锋）

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