西安地铁电缆“被合格”到“不合格”，是何招数？

3.15风口，行业勇士网络举报，舆情鼎沸，政府高调介入，仅仅八天，西安地铁三号线“被合格”电缆终于“不合格”。能如此高效地排除地铁三号线电缆质量隐患，真为西安人民庆幸，也为西安政府点赞。

　　前倨后恭，西安地铁电缆检验结果大变脸

　　2016年7月27日，“国家电线电缆质量监督检验中心”出具权威检验报告，传递“陕西奥凯电缆有限公司（以下简称奥凯电缆）”所供西安地铁三号线电缆质量全部合格。据公开信息显示，本次检验由西安市地下铁路有限责任公司委托，取样人为尚建亮（岗位证号C14366）,送检人辛延平，取送样见证人刘跃进（岗位证号20113973）；检验报告共四份，报告编号分别为CT16-4468-1（WDZBN-YJE23-0.6/1 4*25+1*16）、CT16-4468-2（WDZB-YJE23-0.6/1 3*50+2*25）、CT16-4469（WDZBN-KYJEP23-450/750 16*1.5）、CT16-4470（WDZBN-RYJYSP-450/750 2*1.5）；本次检验由杨立志主检、朱永华审核、毛阿兴批准。

　　2016年11月8日，西安地铁三号线正式开通营运。

　　2017年3月13日，网友举报西安地铁三号线采购的奥凯电缆“全部为偷工减料，各项生产指标都不符合地铁施工标准”，并称“在三号线施工电缆安装期间，西安市质量技术监督局多次对三号线电缆进行抽检，抽检结果均为不合格产品。但是该电缆生产厂的负责人王志伟利用人脉关系多次给质监局行贿将抽检结果修改为合格产品，继续为地铁三号线整条线路供应电缆”。

　　2017年3月15日，奥凯电缆在官网上晒出上述四份检验报告以证明其所供产品合格，并报案追究举报人的法律责任。

　　2017年3月16日，西安市政府成立联合调查组开始调查核查复测检验涉事的奥凯电缆，在三号线石家街、香湖湾、保税区三个车站分别随机截取了正在使用的该企业生产的5种规格的电缆，并送国家权威机构检验。

　　2017年3月20日，西安市政府召开新闻发布会通报奥凯电缆五个检样复测检验结果均为“不合格”，并将全部更换。

　　2017年3月21日，奥凯电缆法人代表王志伟对其以次充好、供应不合格电缆的行为供认不讳，并向西安市民跪地致歉。王志伟称，公司在地铁三号线招标过程中，采用低价的方式获得订单，在生产的过程中为了获得一定的利润，降低了成本造成了产品不合格。这批电缆型号大约有20多种，规格有40多种，总造价4000多万元，不合格的产品大约有3000万元左右。

　　质疑“被合格”，国家某权威检验机构是否涉案倍受关注

　　不能不说，西安地铁是重视电缆产品质量的，特别委托国家权威部门对其项目施工现场抽取的电缆进行检测检验，还将抽检送检情况详细记录在案备查。

　　笔者通过国家电线电缆质量监督检验中心检验报告查询系统(http://www.ticw.com.cn/Default.aspx)已查询到奥凯电缆在官网上晒出的上述四份检验报告的真实存在。这也许就是西安地铁三号线项目能验收通过和奥凯电缆敢报警的“底气”。

　　黑就是黑，白就是白。发生当下状况，无非只有三种可能，其时抽检产品所检项目全部合格、送检样品被调包为合格产品、质检机构受贿作弊。

　　现在连当事人都公开承认的“不合格”电缆当初“被合格”，估计发生第二或第三种可能是大概率事件。笔者注意到，2016年，与国家电线电缆质量监督检验中心同属上海电缆研究所的电工材料及特种线缆质检中心因业务违规被国家质检总局通报处罚；另，网友已在举报奥凯电缆“利用人脉关系多次给质监局行贿将抽检结果修改为合格产品”，相信随着调查的深入，相关细节定会水落石出。

　　西安地铁电缆“被合格”，国家电线电缆质量监督检验中心是否涉案现已倍受行业关注。

　　线缆质量检验如何脱“被”？专家来支招

　　地铁安全是人命关天的大事，不能有丝毫差错。电线电缆作为地铁系统动力和信号传输的关键产品，直接涉及地铁运行安全。鉴于普通线缆着火燃烧时会产生有毒有害气体，人员密集的地铁工程，一般都需要选择低烟无卤电缆。

　　电线电缆质量如此重要，怎样把好质量关，如何脱“被”呢？我们来听听电线电缆质量监管专家的意见。

　　“检项抽样送样，此六个字三件事是关键。”中缆在线产品标准化部主任张艳敏告诉笔者。中缆在线作为电线电缆行业第三方专业的技术与价格咨询服务机构、到货验收和质量监管服务专家，近年来，接受委托，已协助多个重点工程项目电缆采购用户进行电线电缆生产监造和到货验收。忠实于用户，与产品供应商和检验机构斗智斗勇，感触、经验与教训都颇多。

　　首先，根据项目特点，确定合理检项。电线电缆检测项目众多，全性能检测费时费力费钱且没有必要。一般根据工程项目及装置特点，选择一些关键项目来检测验证产品性能。做好这点，专业性很重要。据现有报告及数据显示，西安地铁三号线没有检测验证电缆低烟无卤特性就很不专业；另，鉴于奥凯电缆有“老化不合格”前科，老化不合格直接关系到电缆的正常使用寿命，且根据历年来产品质量监督抽查结果显示，电线电缆老化后的项目不合格占比最大，也应加强其线缆老化后性能检验。

　　其次，现场抽样和盲样处理。根据确定检项和线缆长度冗余，预先制定抽样计划，现场截取合适长度，并做盲样处理；同时，还应做好封样取证工作。盲样处理是为了有效防止产品调包，供货方与质检机构串通作弊等可能。

　　最后，送样及检验机构选择。建议选择没有失信记录的国家权威检验机构送检。根据需要，可将同一个产品，同时取三段样品，全部盲样处理后，两段分别送往不同检验机构进行检验，另一段样品留存。如果前两段样品检验结果迥异，可启动第三根盲样进行重检。

　　当前，国内电线电缆行业产能严重过剩，竞争十分激烈，导致产品质量总体水平不高，偷工减料、制假售假等失信和违法现象屡见不鲜，完善重点领域和重点环节产品质量管控制度，是切实防范质量不合格电线电缆流入工程项目的有效举措。“推动建立完善电力，交通，建筑等重点领域业主单位、施工单位特别是重点工程和大额采购部门产品采购质量把关制度，突出企业质量信用和质量安全保障能力，鼓励业主单位推行第三方验货检验和重点产品监造模式。”早在2011年，质检总局、工信部、中国电力企业联合会等六部门联合发布的《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》（国质检监联〔2011〕585号）就已指明方向。

　　“充分发挥专业机构的专业性，协助业主单位做好电线电缆产品质量管控，助力用户提质增效，打造精品工程和保障安全生产，杜绝线缆质量‘被合格’，不但事半功倍，也符合国家指导意见。”张艳敏最后说。

　　附《电缆“被合格”防范宝典》。