河南省新蔡县化庄乡行政乱象起底

　　近日,本网接杜先生实名反映河南省新蔡县化庄乡乡长徐建违反政策破坏耕地、补充耕地储备项目弄虚作假、以罚代管收取耕地占用税、违规发放低保资金、挪用公租房建设资金盖办公大楼等违法违纪行为,接反映后本网迅速安排记者进入实地采访。

　　破坏耕地: “新农村”成烂尾楼

　　“工程从开始至今老板没给过一分工钱,几十位农民工都等着要工资呢”黄先生气愤地说。2014年10月李万军以新农村的名义在新蔡县化庄乡纪黄村开发房地产,并且得到了乡政府和村委的大力支持,黄先生负责承建纪黄村的“新农村”。“没开工之前跟着李万军还和乡长(徐建)吃过饭,他还说让我放心干”黄先生说:没想到政府主导的工程也拖欠农民工工资。

　　该“新农村”项目位于化庄乡纪黄村委于桥组,占地70余亩,在建房60套。记者到达现场看到该项目区内冷冷清清,找附近村民了解后才知道该项目已停建半年,原因是开发商没钱。记者在多个部门了解到该项目根本没有建设新农村的相关手续,属于违法建筑。

　　“既然是违法建筑,为什么乡政府那么支持呢?”黄先生提出了质疑。带着这一疑问记者来到了新蔡县化庄乡政府见到了徐乡长,徐乡长说:新农村是开发商直接征地建设,乡里不管,我们只要知道有这个事就行了。

　　黄先生将此事反映给了新蔡县劳动和社会保障局,该局工作人员称:像你这种事归化庄乡政府管,属地管理。

　　化庄乡政府主导的这种“新农村”不仅仅这一处,还有该乡的商业一条街,同属李万军开发,也是同样的成为了烂尾楼,不知道还有多少像黄先生一样遭遇的建筑商。

　　补充耕地储备项目弄虚作假

　　2014年7月化庄乡补充耕地储备项目新增耕地田块135亩,实际新增耕地100亩都不足,国家拨款每亩3.6万元,仅化庄乡就有近500万元。承包此项目者就看中了这块肥肉,不但虚报亩数而且还把好的正在耕种的农田挖掉填入地边沟中充数,这引起了当地村民的强烈不满。“我看着好好的地给挖了填沟都心疼,咱是庄稼人都指着地吃饭呢,挖地填沟再造地这是图里啥呀?”赫庄村委东李庄的李元昌不解的说。东李庄包括挖地填沟算在内新增耕地也只有不到10亩,而上报却是15亩。此项目涉及该乡6个村委,虚报现象随处可见,实际与上报亩数不符,项目是如何验收通过的?多出来的项目款又进了谁的腰包?

　　以罚代管违规收取耕地占用税

　　化庄乡政府违规收取耕地占用税,只顾收钱不积极制止违法占地行为,致使该乡违法建房泛滥,更有甚者,该乡工作人员收取村民李贺田耕地占用税、村镇规划费共计29602元,居然打白条。这些钱又进了谁的腰包?中华人民共和国耕地占用税暂行条例第十二条明确规定:耕地占用税由地方税务机关负责征收。土地管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级地方税务机关。获准占用耕地的单位或者个人应当在收到土地管理部门的通知之日起30日内缴纳耕地占用税。土地管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。

　　低保份额发放混乱不堪

　　低保政策是一项亲民惠民工程，是针对农村贫困地区基本没有经济收入的贫困、孤寡、残疾家庭实施的最低生活保障的救助,虽然钱不多但在某种意义上是贫困家庭的糊口粮、救命钱。因此各地各级党委政府在低保的管理发放上是严之又严慎之又慎，工作做到实处，阳光工程成绩显著。充分体现了党和政府对群众的关怀与温暖。

　　然而在新蔡县化庄乡的乡村干部，把党的这一惠民工程当成了自己的“摇钱树”，具体工作不做调查研究、不深入群众了解民情优亲厚友将低保份额随意发放，从而在该乡形成了应该吃低保的吃不上，不该吃低保的能吃上的局面,低保变成了乡村干部的权力保。

　　记者走访发现各村低保份额发放非常混乱,典型的有纪黄村委小李庄的李汉发,为村干部家庭条件很好却和其妻子都在享受低保待遇、王东山,家庭富裕,家中连其本人却有三人在享受低保待遇、纪黄村委宋庄刘青云,家中两个吃财政饭的政府工作人员却也在享受低保。以上现象在新蔡县化庄乡其他村也比比皆是。低保发放中，乡村干部存在着极其严重的弄虚作假违规违纪行为，其低保发放管理一片混乱。化庄乡政府对此工作领导不力、行政不作为、从而造成当地群众对党委政府的极为不满，对此该乡的主要领导应负不可推卸的责任。

　　公租房区内惊现乡政府办公楼

　　公共租赁房是对住房困难人群的过渡性的解决方案，旨在为不属于低收入人群但住房困难的人员，提供住房帮助。公共租赁房不归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，外地迁移到城市工作的群体等。

　　然而在新蔡县化庄乡公租房区内却出现了一栋以公租房为名的乡政府办公楼,该办公楼位于公租房区的最南边,与商业一条街的“烂尾楼”相比为邻,从外观看与公租房并无多大区别,但却内有乾坤,该楼建高5层,每层都由一个走廊分成南北两个部分,均有30平方左右的房间组成,一个房间一个办公室。记者采访时该楼正在装门窗,不日即可使用,关于此楼是不是化庄乡政府办公楼记者采访了附近居民和施工人员,均称是乡政府办公楼。据知情人爆料,该乡将现办公大院以190万元价格卖出,又以公租房名义新盖乡政府办公楼。

　　2013年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》中就有5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。新蔡县化庄乡公租房区内为何出现乡政府办公楼记者采访了该县住建局住房保障股李股长,李股长说:“县里有规定,需要县宣传部出手续或宣传部工作人员陪同才能接受采访”。对于此事本网将继续关注,请静待后续报道! 来源：中天在线