江苏沭阳县茆圩乡：村庄搬迁赶进度 村民住进窝棚、猪圈

　　近日，沭阳县茆圩乡在寇塘村推动“万顷良田”项目搬迁工作，在安置小区尚未竣工交付的情况下，数百农户主屋被拆，很多村民全家只能挤在暂时留存的几个平米的灶房中、有的用塑料薄膜搭起了窝棚居住、更有部分村民不得不住进了猪圈里。

　　图为寇塘村村民刘贯彩栖身在自家猪圈内、儿子媳妇和两个孩子住在塑料窝棚内。

　　图为寇塘村85岁村民蒋廷元，在儿子厨房边搭了临时窝棚居住。

　　茆圩乡位于沭阳县城西北部，宿迁、徐州、连云港三市交界处，上个世纪曾是省重点扶贫乡镇，全域以传统种植业为主，现称“草莓之乡”。据了解，位于茆圩乡寇塘村村部附近的安置小区“寇塘新村”还在施工，在乡政府出台的《茆圩乡万顷良田“寇塘片”房屋搬迁补偿安置方案》中，标明“过渡期6个月”。以此推算，加上拿房后的装修时间，预计村民们还将在窝棚、猪圈中继续居住8个月左右，其间酷暑、严寒将是挑战。

　　图为寇塘村村民冦春桃带着两个孙子在他们夜晚睡觉的塑料窝棚前合影。

　　在《茆圩乡万顷良田“寇塘片”房屋搬迁补偿安置方案》中，笔者注意到有“临时安置补助费24元/平米”一项，但此“补助费”是“待选房后统一结算，冲抵购房款。”这对村民来说明显是“远水不解近渴”。

　　另据村民反映，若根据《茆圩乡万顷良田“寇塘片”房屋搬迁补偿安置方案》“搬一还一、互找差价”的原则，他们将“越来越穷”。安置房均价为“950元/平米”，而农民房屋的“搬迁重置价补偿标准”为“200—850元/平米”不等，寇塘村民刘长胜向笔者表示“拆不起”，他算了一笔账，他现在宅基地上的房子主屋连同院子和过道、猪圈一共130多平米，按照评估，他若换取一套面积等同的安置房，将要付出五六万元的购房“差价”、再加上后期装修的数万元，这对于收入基本全靠种田的他来说，无疑是一笔巨款。此外，他还担心搬迁后他的两台手扶拖拉机等农业机械安置小区内根本无处安放，“上楼”后还将改变他们祖辈传续、自给自足的生活方式，“不习惯”，因此他和村里另外二十多户村民一起选择“留守”。

　　图为寇塘村村民刘长胜在犯愁他的两台手扶拖拉机的归处。

　　图为还未交付使用的安置房小区“寇塘新村”。

　　沭阳县茆圩乡正在推动的“万顷良田”工程，是2008年底，江苏省为了加快推进城乡统筹发展，试点推行探索研究集聚土地资源、发展现代农业、统筹城乡发展的新路径。然而，“万顷良田”工程在取得成效的同时带来了更多的是争议与质疑，结果差强人意，以至于在2011年，“万顷良田”工程被停审批。对此，长期致力于研究“三农”问题的南通市委党校倪羌莉教授曾发表《江苏“万顷良田”工程的反思》的专题文章，文中通过分析指出，我们必须深刻反思“万顷良田”工程实施中的不足，总结经验与教训，这对于探索解决农业、农村、农民问题的新途径，加快推进城乡统筹发展都将会带来有益的推进。

　　笔者查阅2008年江苏省国土资源厅出台的《江苏省“万顷良田建设工程”试点方案》，其中工作目标之一是——“有效改善农民的生活水平和生活质量”。而反观如今沭阳县茆圩乡的工程推进实际，当地主政者也许应该作一些切实的反思和改进。

　　来源：http://www.fzyshcn.com/a/fzyw/2016-03-24/6493.html