“借势‘一带一路’国家战略 大力发展老字号提升中国文化软实力”的议案

　　王老吉、狗不理、同仁堂等众多中华老字号，都承载着悠久的中国传统文化，是历史的见证者、民族精神的发扬者和中华文明的传播者。毫无疑问，老字号是中华文明对世界文化、经济贡献的重要部分。一个老字号的消失，也是一段漫长历史记忆的消失，这不仅仅是中华文明的损失，也是世界文明的损失。

　　在新时期下，老字号该如何传承与发展?政府部门应给予怎样的支持?全国两会上，全国政协委员、天津狗不理集团董事长张彦森为老字号代言，提出了自己的思考。

　　案由：

　　中华老字号是我国工商业发展中孕育的民族品牌，是我国宝贵的精神财富和文化遗产，对经济发展、繁荣市场、拉动消费、弘扬中华传统文化都发挥着重要的作用。

　　自习近平总书记提出“中国梦”及“一带一路”等国家顶层战略以来，民族品牌在国内和国际市场发展迎来了新的契机。从社会层面上看，“中国梦”的提出，让中华民族充满信心，这给民族品牌在国内市场带来非常大的发展空间。从经济环境来看，中国经济处于新常态的发展阶段，进一步拉动内需，促进国内消费市场繁荣，“一带一路”的战略又为老字号在全球市场的发展注入了新动力。在文化层面，中华老字号作为中国文化“软实力”的重要体现，是弘扬优秀传统民族文化的重要载体。在国际化方面，中国的价值观和生活方式正越来越影响着世界。因此，中华老字号应利用好质量、诚信和文化传承，深挖当代的创新元素，进一步深耕国内市场和开拓国际市场，以获取更大的发展，成为中国品牌走出去的旗帜。

　　由中国商业联合会中华老字号工作委员会举办的“两会代表委员老字号创新发展座谈会”在京召开，王老吉、狗不理、培罗蒙、一轻集团、天津京万红药业、天津一商友谊、吴裕泰、北京珐琅厂等两会代表委员参加了此次会议。

　　建议：

　　一、老字号传承品牌、配方、工艺三方面缺一不可。

　　1、品牌保护要健全法律体系与非遗保护双线并行。

　　(1)健全知识产权法律体系。商标、包装等知识产权是识别老字号的重要符号，也是老字号的重要财产。以近两百年的凉茶始祖品牌王老吉为例，可以说，发源于广东的王老吉开创了中国独有的一个饮料品类，到2015年，中国整个凉茶品类的市场规模达到了400多亿，而且中国凉茶已经在世界五大洲有销售。在与加多宝多年的品牌纷争中，王老吉从品牌、配方、包装和广告语等多个层面保全了品牌的完整性。而从目前来看，还有大量的老字号因为品牌的知识产权问题而导致发展停滞，甚至面临倒闭。建议加大中华老字号的知识产权保护，加大对侵害企业知识产权行为的惩罚力度，尤其要落实判决结果执行。针对反复侵权的企业引入惩罚性赔偿制度。针对知识产权执行案件的特殊性，应积极建立法院与其他行政职能部门的联动配合机制，对于一些涉及商标、专利等方面的案件执行，积极加强与工商管理部门、专利管理机构的配合，形成规范长效的机制，提高判决执行效率。

　　此外，还应想方设法消除知识产权案件执行中的地方保护主义倾向，最高院通过制定有效的执行规则，积极督促各地法院在执行案件时互相协调，提高异地委托执行的质效。

　　(2)中华老字号是我国经济和文化发展中孕育的民族品牌，具有深厚的文化底蕴、历史文化价值和重要的经济价值，为了更好的保护老字号品牌文化遗产，传承百年的品牌文化故事，文化部和地方文化部门应大力鼓励支持老字号品牌文化纳入非物质文化遗产，对其进行重点保护。

　　2、老字号独家秘方、配方应纳入知识产权范围内予以保护。

　　产品秘方和配方为老字号传承之本，如中药领域，同仁堂的安宫牛黄丸、漳州片仔癀、雷允上的六神丸与云南白药、广药白云山的华佗再造丸的配方，就是国内仅存的5个国家保密(绝密)处方。因此，建议开展“老字号”立法调研，完善相关知识产权保护体系，更好地保护和促进老字号企业发展，让老字号配方从知识产权的角度在全世界范围得到保护。

　　3、传统工艺保护要行政立法与育人两手抓。

　　传统工艺是老字号传承与持续发展的基石，因此建议相关的科研部门要调动各种科研力量，配合企业加强对老字号、民族品牌产品标准化的研究，条件成熟的可以将相关标准设定为国家的专项技术性标准，以提高这些标准的权威性，以知识产权的形式固定下来，用法律法规加强保护力度。

　　二、老字号的创新发展，既要打破“倚老卖老”的定性思维，又要深入挖掘“老”的品牌价值，应主要从品牌、产品、文化三方面着手，打造老字号发展的创新模式。同时，政府部门在创新层面，给予老字号多方面支持。

　　1、完善老字号行业社会组织。中国商业联合会中华老字号工作委员会是中国商业联合会的分支机构，已不能适应老字号发展需要，建议国家民政部应批准成立老字号行业的全国性社会组织，发挥社会组织的作用，以促进中国民族品牌的发展，实现民族复兴的中国梦。

　　2、政府专项基金助力老字号品牌发展。国家发改委、商务部等政府部门，设立“老字号品牌创新发展基金”，支持老字号品牌发展及产品进行科技创新和更新迭代，打造产品新的卖点与盈利点。鼓励和引导有关金融机构对老字号品牌发展所需的贷款给予支持，引导信用担保机构对老字号创新发展给予打包支持。

　　3、多维度融合互联网+，促使老字号商业模式转型。目前，绝大多数老字号企业为传统行业，在互联网快速发展的时代，显得商业模式较为传统甚至落后，影响了创新和发展。

　　商务部等相关部门牵头，从电子商务资金中划出部分专项资金，用于中国老字号电商平台的建设，同时制定有利于发展老字号电商渠道的政策。发挥中国商业联合会中华老字号工作委员会的统筹协调性，积极推进老字号与多方企业进行跨界营销，促进老字号产品多平台销售。

　　4、政府统筹，多形式、多渠道推广老字号文化。

　　中宣部、文化部等部门牵头，形成定期梳理老字号企业的常态机制，鼓励以老字号为主题的音乐、影视、动画、书籍的文学创作，引导新闻出版、广播电视、互联网等媒体对老字号品牌、产品、文化等多维度进行宣传报道，提升老字号企业的信心，以及品牌的知名度。

　　三、践行“一带一路”政策，老字号以自身为名片，实施国际化战略。

　　1、建立“一带一路”沿线老字号经济走廊。中国驻各国大使馆等相关部门牵头，发挥中国商业联合会中华老字号工作委员会的社会组织的作用，举办中华老字号企业团访问交流活动，促进各国经济技术交流合作，推动老字号品牌走向世界。

　　2、建立“一带一路”沿线城市老字号特色旅游。基于老字号特色街区和博物馆的逐渐建立，由国家旅游局牵头，鼓励旅游企业积极开发老字号特色旅游，让更多的中外游客感受中国民族文化的魅力。

　　3、利用节日、重大事件不断推进老字号文化输出工程。由中宣部、文化部牵头，以重大节日、重大事件为契机鼓励开展老字号文化宣传推广活动，如文化部至今已持续六年的对外文化交流“欢乐春节”活动，让老字号所代表的中国传统文化走出去，用中国品牌讲好中国故事、不断提升中国国家文化软实力。