遭遇“水土不服”困境 美国商人投资山东临沂遇陷阱

　　“我在山东临沂的投资遭遇让我欲哭无泪，已前后损失几千万”

　　元月初，刚从美国归国的于子坤站在国家信访局的侧门处叹气道。

　　山东省临沂市兰山区的汪沟镇位于蒙山之阳、沂水之滨，与沂南、费县接壤，距临沂市区20公里，是春秋时期孔子七十二贤弟子之一：“笃圣”闵子骞故里，闵子以孝著称，“母在一子寒，母去四子单”的高尚境界，为后人所敬仰。 这里属温带季风大陆性气侯，年平均日照时间为2538.4小时，平均降水量860毫米，平均气温13.4度。正是这样的自然资源、人文资源和当地政府“求贤若渴”的态度，为当地的招商引资带来了好机会。

　　2013年9月，时任山东省临沂市市委副书记、市长的陈先运亲自签约，为兰山区汪沟镇引进了一个外资环保的高科技公司：于氏临沂环保设备有限公司。董事长于子坤看中了当地政府领导招商引资的诚意，在2013年底即斥资1000万买下了57亩的国有指标地。作为临沂市当年引进的重点外资项目，项目所在地的所有手续，都得到优先办理，2014年，该项目正式列入临沂市重点工程。至此，一切都显得顺理成章，公司经营也很快走向正规。不料历经2年之后，呈现在于子坤面前的，却是一个“千疮百孔”的公司和不断缠身的官司。这种结局令这个海外归来的游子欲哭无泪，同时也投诉无门。

　　这2年中间到底发生了什么?是什么让一个双方都诚意十足的投资项目成为了一个棘手的“定时炸弹”?

　　投资用地乃“请君入瓮”

　　于氏临沂环保设备有限公司的董事长于子坤是一位美籍华人，90年代末毕业于美国耶鲁大学环境管理硕士专业，和所有在海外打拼的华人一样，经过自己不懈的努力，凭借多年在环保领域的积累，于子坤成为美国环保领域的成功人士。2015年，于子坤被评为百事可乐全球30个最杰出环保专家之一，他所创立的纽约公司也被评为全美最佳环保公司。尽管拼搏多年，于子坤终于实现了自己的“美国梦”，但是他还有一个更大的梦想要实现，那就是“中国梦”。

　　2013年，于子坤放弃了在美国优厚的待遇，毅然回国投资建厂。他选择的投资地为：山东省临沂市兰山区的汪沟镇。汪沟镇是一个以农业为主的地方，镇财政收入刚刚满足工资支付，收支矛盾较大。镇财政只是吃饭财政，无力搞好经济建设。于氏临沂环保设备有限公司的落户，自然成了全镇的明星企业，于子坤也是镇领导的座上嘉宾。为扩大招商引资的“战果”，汪沟镇党工委书记雷贵松和党工委副书记、镇长聂世涛提出要再给企业366亩的承包地。作为一家工贸为主体的生产企业，按照一期规划根本用不了这么大面积的土地。但是雷书记和聂镇长拍胸脯承诺，即使用不到也没关系，可以拼接项目，种植苗木，要求于子坤一定要承包下来。结果一番“软磨硬泡“之后，终于把这块地塞进了于子坤的公司。也正是因为这块地，成了于子坤噩梦的开始。

　　镇领导后悔了?官匪内外勾结整侨商

　　随着汪沟镇工业项目建设的进一步发展，汪沟镇实现规模以上工业总产值24.1亿元，引进过亿元项目4个，土地变得也越来越炙手可热了。乘着土地确权和流转的有利时机，不少当地的老板也开始打土地的主意。于氏临沂环保设备有限公司的邻厂沂河新能源，是一家化工厂，老板叫臧文革，是汪沟镇党工委书记雷贵松的同学，关系很好，他对那块366亩的承包地打起了歪主意，想要那块地。但此时，这块承包地由于于氏临沂环保设备有限公司一期项目规划用不上，为回笼资金，已经被转租给了当地的另外一家企业。为了不违反当初和镇政府签订的用地协议，转租的合同中已注明：新的租地方需经原发包方同意，该转租合同方可生效。而租地所得资金，仍用于公司的环保项目。

　　眼看要回承包地的请求遭到拒绝，在臧某和相关镇政府领导的策划下，围绕着于子坤的一系列打击行动开始展开：

　　一、以擅自转租国有土地为由，镇政府动用当地镇派出所干警，无视美籍投资人于子坤的人权，强行拘留12天。释放条件为：同意退回承包地，才准释放。参与办案的山东省临沂市兰山区经侦支队的冯警官说：“中国是没有法治的，原来抓你也有理，现在放你也有理。人情永远大于法律。中国就是人情社会。”在羁押期间，墨西哥一个最大的订单客户来验厂订货，导致无法看货，交易取消。

　　二、2015年初，于氏临沂环保设备有限公司内部的一个因贪污要被开除的经理，同时也是汪沟镇本地人的赵贵东，伙同另外4名被开除的员工，趁夜潜入厂区，剪断监控，并将门卫控制，没收场内留守工人的手机，实施抢劫，拉走了厂里从美国进口的价值100多万美元的设备和其他工具。报案之后，当地镇派出所根本不予受理;在投诉到兰山区公安局后，又称是经济纠纷，仍不予立案。直至今日，这些设备仍被这5个人窝藏在某处。办案的兰山区刑警董警官说，“你们告去吧，没用的。”

　　三、散布流言，挑拨离间。于子坤是美国公民，同时因公司业务需要，经常要在国外谈业务，国内事务全部交给总经理，同时也是公司股东的范巷民打理。在镇政府领导的多次谈话和暗示下，范巷民对公司前景失去信心，要求撤股。为了保全他的个人利益，他将投资款说成是借款，逼迫于子坤卖厂、卖地偿还，并利用黑社会等种种社会关系，逼垮企业。

　　在种种的内忧外患之下，于子坤只得乖乖就范，将366亩承包地退还给了汪沟镇政府。但是，镇政府在收地之后，拒绝退回当年企业所付的青苗补偿费，拆迁费等共计三百多万元的费用。汪沟镇主管工业的高宝部长扬言：别想要回钱了。再要就抓人，连家属都抓起来。

　　侨商仍看好回国投资

　　近两年，地方投资对经济增长的贡献越来越大。国家也一直在鼓励投资，为投资提供了很好的政策环境。然而，投资者在地方的投资建设中，经常会受到地方政府过多的干预，甚至“敲诈勒索”，在地方“潜规则”中，投资者的利益也受到了很大损害。这就要求能给投资者以法律保障，严禁个人和政府对投资者有过多的干预和“欺诈”，对以个人名义对投资者进行敲诈勒索的政府官员，给予严厉的法律制裁，才能保障投资方和地方经济的利益。

　　于子坤说，这件事的发生让他对回国投资的信心大打折扣。“身边的华人圈里很多人都是想回到国内投资的，只是由于他本人在山东临沂的投资遭遇，让很多愿意投资的华人有了心理阴影。”

　　“不过能遇到特别有诚意的地方政府，我还是愿意回到国内的，毕竟是华人，能回到中国做生意，比在异国他乡方便多了”。

　　于子坤仍说：“回国投资仍旧是他和他身边的华人朋友的第一选择。”

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