欧阳雨薇：解析村官贪腐

    一些基层干部与村民勾结，３年内套取国家征地拆迁补偿金高达２０００万；一个棚户区改造项目就“放倒”１８人……近来，四川查处多起基层干部套取征地拆迁补偿款案件。“新华视点”记者进行了追踪调查。（11月13日新华网）

    近年来因征地拆迁而爆出的贪腐案件屡见不鲜，其中涉及的人员则更多的是我们的基层干部。或许在平常人眼中，小小的村官就生活在我们老百姓周围，平时抬头不见低头见，怎么突然一天就成了贪腐案件的责任人呢，真是有些百思不得其解。然而细细挖掘，我们就会发现这些犯事的村官却不是个例。

    村干部是最贴近百姓的一群人,更是掌握着基层权力的一群人。随着城中村改造及城市快速发展,政府对农村地区的扶持项目也在逐渐增多,从农村干部手中经过的款项也就越来越多,村干部掌控的经济体量在不断增长,一旦农村干部玩起权力“钱规则”,便会不知不觉地开启“苍蝇”变“老虎”的进化之门。据新闻报道，2015年，各级纪检监察机关严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题80516起，处理91550人，其中，村(居)干部占被查人员比例超半数。

    小小的村干部怎就成了腐败的“重灾区”呢，让我们来仔细探究一番。

    首先，管理体制上存在疏漏。在长期以来形成的管理体制中,村干部似乎成了游离于监管之外的群体。与“大老虎”相比,“小村官”的腐败往往不那么引人注目,而且更具隐蔽性, “天高皇帝远”的监督乏力,最终导致基层村干部虽然官级不高,但是权力高度集中,最终走上贪腐路。

    其次，村官自身法律意识淡薄。一些地方的村官文化素质不高，对于相关的法律法规没有清晰的概念。部分村官会主动贪腐，在他们眼中并不认为这是贪腐，而是所谓的为民办事的“辛苦费”。更令人失望的是，很大一部分村民竟然会默认这样的“潜规则”，并且有意识的“孝敬”村官。

    村官腐败频发，有村官自身法律意识淡薄的问题，也有管理体制上的疏漏，但是如果防贪腐的客观环境得到了改善，加强对村官的制度监管，即便是一个心存贪念的村官，只怕也没有下手贪腐的机会。