推进改革发展障碍维护群众权益

    国务院常务会议上，李克强用“啼笑皆非”形容工程建设领域中形形色色的各类保证金。他特别强调，不能以信用名目增加社会信用成本。(人民网2016年6月16日)

    同时也是中国改革需要面对的严峻挑战。区域发展不平衡现象，并非不可接受，以均衡发展为前提的区域不平衡，不仅是允许的，并且也是无法避免的。但是，如果区域发展不平衡是建立在政府主导基础之上，这样的不平衡就要另当别论了。

    追求区域协调发展，不是简单追求各地经济总量相等与接近。由于资源禀赋不同，产业基础不同，区位条件不同，决定着各地经济发展不平衡是绝对的。区域协调发展应当追求在让市场发挥决定性作用基础上的均衡发展，即在不同区域实现边际投资的产出相等。区域协调发展通过在均等化公共服务基础上建立的区域共同市场，促进区域内人流、物流与资金流自由流动，确保区域内各项资源有效配置。

    让市场在资源配置中发挥决定性作用，并不排斥政府对市场失效的补位，发挥政府更好的作用。除了通过市场监管弥补各种市场失效，政府最主要职责是主导社会公平。各级政府要“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会管理改革，改革收入分配制度、促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化”。（作者：冰墨）