李盛祥：“蝇贪”之危应以多元化措施破解

重庆渝北区遏制“蝇贪”:村干部及其近亲属享惠民政策须公示。詹祥萍是重庆市渝北区双凤桥街道瓦房村村民。近日，在外务工的她收到一条短信，上面写着上半年村干部及其直系亲属享受惠民政策的情况，享受政策类别、享受金额一目了然。和詹祥萍一样，渝北区22个镇街、343个村（居）的村民，都可以通过村务公开栏、聚居点公示栏、广播、电视、短信、微信群、QQ群等方式，查看村（居）干部及其直系亲属享受惠民政策的情况。（人民日报8月29日）

村干部的“官职”虽小，但直面群众；拥有的权力不大，却关系民生。他们是离老百姓最近的干部，他们的一言一行老百姓都看在眼里、记在心上。村党组织带头人如何运用手中的权力为群众谋幸福，关系到党的群众基础，关系到党的形象。千里之堤溃于蚁穴，发生在群众身边的腐败，若日积月累，易积重难返，往往会引起大问题。因此，笔者以为，筑牢群众身边的反腐“红线”，着力解决群众身边的腐败问题，既是基层组织建设的重要部分，又体现了中国共产党执政为民的一贯主张，更彰显了党中央从严治党、严惩腐败的决心。

一是把群众信得过、靠得住的的基层干部选上来。面向基层培养选拔干部，是优化机关干部队伍来源经历结构的迫切需要，是加强党的执政骨干队伍建设、密切党同人民群众血肉联系的战略举措。应加大从基层一线选拔优秀干部充实党政领导机关力度，积极选派年轻干部人才到基层一线锻炼，推动形成来自基层一线的干部培养选拔链。

二是加强基层干部法律观念，提高基层干部廉政意识。要建立和完善基层党员干部教育培训机制，充分挖掘现有的文化资源，把廉政思想、廉政理念贯穿于各种文化娱乐活动之中，使基层党员干部在潜移默化中受到教育和启迪。要把正反典型教育结合起来，通过正面典型教育，激励基层党员干部自觉投身反腐倡廉工作实践，通过典型案例的剖析，追溯发案原因，总结发案规律，警示党员干部，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。

三是加强基层制度建设，规范基层干部的行为。主要是健全和完善基层领导干部廉政承诺制度、述职述廉制度、民主评议乡村干部制度、村民民主理财制度、村民询问质询制度和集体资金、资产、资源管理等制度；完善重大决策集体讨论制度，乡镇班子联席会议制度，政务、村务、党务公开制度，村内事务“一事一议”等制度，并抓好制度落实，使制度真正发挥应有的作用。对于新制度的建立，要按照规范化的要求，坚持适度超前的原则，结合本地实际，成熟一个、建立一个，力戒制度内容空洞、不切实际，要突出针对性和可操作性。