产业扶贫需“从长计议”

伟哥：产业扶贫需“从长计议”

    近年来，产业扶贫在一些地方被大力推进，扶贫项目产业化已成为不少扶贫干部的共识。但由于未摸清市场规律，没有突出地域性、特色性，导致一些地方扶贫产业趋同严重，一些农产品、畜产品价格出现波浪式变化，有的甚至严重滞销、烂在地里，贫困户损失惨重。(2016年5月4日半月谈网)

    笔者认为,产业扶贫一定要遵循市场经济的供需规律，立足实际找准地域特色，克服急功近利、盲目指导群众把扶贫产业做大做强的短视行为。

    扶贫必须体现六个精准，即“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。扶贫必须要有配套措施，“分类施策、因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策”就是要求。深入实施精准扶贫，产业项目安排和资金使用要提高精准度，才能让贫困群众真正得到实惠，“对症下药”方能“药到病除”。

    从目前的扶贫情况看，贫困对象比较明确，帮扶人员选派得力，但一些地方在产业项目的安排上和帮扶措施的落实上，的确还存在短视现象，一定程度上影响了扶贫措施、资金使用和脱贫绩效的精准到位。比如，有的只是单纯注重发展产业，忽视基础条件在产业发展中的要素保障作用，如水源开发与保护、交通道路建设、产品包装打造和运输等等，在条件艰苦的贫困山区，这种基础性要素的制约影响显得尤为突出；有的不重视科技支撑在产业发展中的巨大作用，农户缺乏技术培训，应对各种病虫灾害的能力薄弱，产业缺乏技术改良和更新，最终适应不了市场需要而被淘汰；有的帮助贫困户分析和研判本区域产业发展长远走势不够，一窝蜂追逐短期的经济效益，存在急功近利的扶贫思想；有的害怕面对和解决困难，不愿意主动通过精准扶贫这个大好时机去改变老百姓的固有意识，认为多年来都是在发展某项产业，也有一定的实践经验，不如维持现状，靠天靠地考运气，而一旦天公不作美，老百姓一年的辛劳就化为泡影。

    要解决这些问题，第一，要从干部的扶贫思想上下功夫。国家举全国之力花大工夫实施精准扶贫，其目的就是要改变以前那种全面开花、遍地铺开和撒胡椒面的模式，以产业为突破口进行“点靶” 式的扶贫，群众需要什么，市场需要什么，扶贫就做什么，精细和准确应当成为我们扶贫工作的原则。第二，树立科学的扶贫态度，主动转变部分贫困户“等靠要” 和害怕改变既往的错误观念，从“素质脱贫”和“思想脱贫”上入手，引导贫困户主动参与，政府的工作是着力于建设良好的产业发展环境，培育农户脱贫能力，逐步恢复“造血功能”。第三，在确定好项目后，切实做好各种要素保障工作，决不能仅仅看望一下贫困户，送几包化肥种子了事大吉，重要的是帮助他们解决在过程中遇到的困难，积极协调专业机构和部门，解决产业发展不能持续，产品运输不出去，技术跟不上，融资困难等问题。第四，要克服扶贫工程短期见效的错误心态，一个地区的产业扶贫必须按照“一盘棋”的模式进行统筹安排，“十三五”规划明确了时间进度和要求，只要按照既定的目标坚持不懈地走下去，就一定能实现脱贫致富的奋斗目标。

    习近平总书记2015年在《携手消除贫困，促进共同发展》一文中引用了中国古人的一句话：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲”，解决人民群众的疾苦，始终是执政党工作的出发点，建立一个国家强盛、人民富足的中国，就是我们扶贫攻坚共同努力的方向。