史勇：如何破解信访难题

近日习近平总书记就做好信访工作作出重要指示，结合对有关信访工作的了解和调研，认为基层乡镇一级是信访工作的重点、难点、焦点所在，抓好乡镇一级信访的处置工作，就会收到事半功倍的效果。基层信访如何抓，各地都有很多很好成熟的办法。破解信访难题，做好乡镇一级信访，地方党委政府要做好建、通、解、防。

“建”字，搭建服务平台。搭建好、完善好服务平台，是做好信访工作的基础和前提。地方党委、政府把建好信访工作平台作为密切党群干群关系，提高联系服务群众水平的重要措施。要整合资源，进一步完善对基层综治信访工作中心建设提升，配齐、配顺、配优工作人员、法律顾问、人民调解员等；要确定重点部门、站所作为综治工作中心的成员单位，通过积极主动下村走访，及时了解掌握社情民意，有针对性地采取相应工作措施。

“通”字，畅通信访渠道。通则畅，畅则顺，顺则达。只要信访渠道畅通了，群众的心就顺了，事也就好办了。对此，基层要重点做好“三通”：机关干部“户户通”。每名班子要成员联系一个后村，包保一个信访户；每名机关干部联系一个村，直通一户贫困家庭，查民生民计，问民需民愿，对群众反映的问题及时研究解决。班子成员“人人通”。党政领导干部要亲力亲为直面矛盾，实行班子成员轮流坐班接访制度，实现群众来访有人接待，问题有人办理，避免推诿扯皮现象发生。服务热线“村村通”。村级组织要建立“意见建议箱”，开通群众服务热线，建立接访记录等，方便群众表达诉求，减少群众“上访”数量。

“解”字，化解信访积案。面对信访积案这样的“死疙瘩”，要按照习近平总书记的要求，用好“法律、政策、经济、行政等手段”，实行因人制宜，一人一策，逐个“解扣”。 “防”字，超前控源预防。始终坚持“标本兼治、重在治本”的理念，牢牢抓住超前控源这个关键，着力在治本上下功夫，将工作重心从事后处理转移到了事前预防上来，做到“预警在先，教育在先，调解在先”，有效防止问题的积累和矛盾的激化。

信访问题关乎国家民生、社会稳定。信访连着民心，关系党委、政府威信。做好信访工作对推动经济社会发展，推进全面从严治党至关重要。