相聚有时:做好秸秆禁烧,多措并举是关键

中国法制网   2016-10-22 22:04:38
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    “三秋”正在持续推进,秸秆禁烧迎来大考,辽宁省铁岭市政府近日下发《关于加强农作物秸秆禁烧工作的实施意见》,建立了铁岭市历史上最严格的秸秆焚烧污染防控奖惩机制。对焚烧秸秆火点所属行政区域县(市)区政府(管委会)罚款20万元,罚金将作为秸秆综合利用的专项资金,用于秸秆综合利用的研发、试点、应用和奖励。(2016年10月20日 澎湃新闻)
    秸秆主要来自于农作物玉米、小麦和水稻等禾本科农作物成熟脱粒后剩余的茎叶部分,其中除部分用于还田(农垦耕地基本都用于还田)、牲畜饲料、燃料、秸杆压块和食用菌等原料用量剩余的秸秆量较大。多数农民采取了最简单的处理方式,一烧了之,或随意堆弃。特别是作为燃料的秸杆,农民也都是堆在田边、路边或沟渠里,春天风干物燥,遇到高温或明火,即形成火灾发生,漫及山林,成为政府关心、社会关注的热点和难点问题。
    多年来,秸秆焚烧之所以屡禁不止,一是农民对秸秆综合治理缺乏足够的认识;二是农作物秸杆综合治理的实用技术有待推广;三是秸秆综合治理效益低;四是监督、管理、协调有序的运行机制有待加强。关于秸秆综合治理的几点建议:一是营造氛围、拓宽环境、齐抓共管农作物秸秆产量高,利用率低,是各部门亟待解决的问题,涉及到环保、土壤、燃料、饲料喂养,关乎着能源、农业生产、生态环境等一系列问题,乡镇各级政府高度重视,配合农牧部门实施深耕深松、秸秆还田、秸秆压块等技术的实施,加大宣传力度,采用定期组织培训,签订责任状等措施,减少秸秆燃烧,增办秸秆压块企业,充分用于动物饲料,这需要各个管理部门及乡镇政府协调联动,齐抓共管,增强农民思想认识,逐步改变农民的利用习惯。二是树立典型,合理规划,科学指导各乡、镇以村为单位,树立1-2个秸秆治理典型,围绕农业生产实际情况,根据作物秸秆产量制定治理利用的计划,形成区域化治理,专业化改造和产业化布局,分步骤进行实施,合理规划典型区域,重点防治焚烧秸秆,设定禁烧区,建立秸秆治理利用示范展示区。在展示区的带动下,大幅度增加推广、学习力度,在治理利用中不断总结经验,找出科学的治理办法。三是引进新技术,发挥大作用引进新技术是综合治理秸秆的根本,引进的新技术要适应本地发展,切实能够推动当地农业稳步发展,改善农业生产生活环境。通过实践探索分析,为秸杆合理利用提出以下几项技术进行探索。秸秆压块是目前较好的解决办法,值得大力推广应用。秸秆压块是指采用生物质压缩设备,把秸秆切碎加工成长方体小块,体积缩小到1/30,主要特点是便于储存和运输,降低储运成本,做为燃料还可以大幅度提高生物质的热效率。同时由于压缩过程中的机械挤压、高温等,使秸秆的物理、化学特性发生改变,做为饲料使其营养成分增加,将更好的促进养殖业的发展。
 
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