相聚有时：如何提升财政透明度，“武汉”模式耐人深思

    武汉财政透明度连续多年位于全国前列。近日，清华大学发布《2016年中国市级政府财政透明度研究报告》。报告显示，全国295个地级及以上市政府和358个县级市财政透明度中，武汉排名全国第五、中部第一，前四位城市分别为北京、广州、上海、珠海。武汉近年来在财政预决算信息方面公开力度持续加大，在全国率先规范了财政公开的目标、主体、内容、时限和形式等内容，这样全覆盖、大规模、同步“晒账本”，在全国也属领先。市财政局有关负责人表示，武汉财政透明度的提高，与近年来对预决算、专项资金的公开密切相关。(2016年10月21日 武汉晚报)

    笔者认为，随着社会主义民主法治进程加快，公众获取信息的意识不断提升，因此，在新社会新常态模式下，做好政府财务公开，提升财政透明度显得尤为必要。目前社会上呈现的一些严重的贪污腐败和财政低效等问题，与财政透明度极低有不可分割的关系。政府行政经费远超国际平均水平，“三公”支出数额极其巨大，财政资金兴建豪华楼堂馆所蔚然成风，高级官员贪腐胃口越来越大，贪腐纪录屡被刷新。这等等天怒人怨的腐败和浪费行为，都是在政府财政缺少透明度，社会公众无从监督制约政府及其官员这样的背景下发生的。防止贪污腐败最有效的手段，莫过于将政府的一切财政收支信息，统统放到阳光下，接受全社会的监督制约。推进政府预算信息公开是推动财政体制改革、提高财政管理水平的重要途径，包括政府预算信息公开在内的公共财政体制改革可以从管理角度切入推动创新，进一步打开改革的制度创新空间。从财政管理的角度，虚心倾听公众的建议，努力在公众诉求、各方需求和可用财力之间寻求一种平衡，促进政府预算决策的科学化和民主化，切实提高财政管理水平，使有限的财政资金用在人民群众最需要的地方，真正做到“取之于民，用之于民”。因此，推动政府预算信息公开，不仅是财政体制改革的内在要求，也是促进政府依法民主理财、提升预算管理水平和加强财政管理的重要途径。