深白色:城管执法,首先得让自己“硬”起来

中国法制网   2016-07-04 10:55:05
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  兰州晨报客户端掌上兰州7月3日消息,针对近期媒体报道的“安宁区城管执法人员连续打人”事件,兰州市安宁区委、区政府高度重视,责成区法制办、监察局、安宁公安分局组成联合调查组进行调查。经核实,执法局在联合工商、食药等部门进行市容环境综合整治过程中,与店外经营、占道经营、乱搭乱建的商户发生冲突。虽然经营户有不理解、不支持、不配合城管执法的情况,但城管执法人员确实也存在不文明执法、简单粗暴的行为。(7月3日新华报业网)
  不知从什么时候开始,城管打人的新闻似乎频频见诸报端,甚至在媒体和老百姓的眼中,城管已经成为了暴力执法的代名词。然而,城管这一群体也是有苦难言:苦口婆心劝了,法律法规讲了,但商贩们还是不配合工作,在一些地方还出现了城管给小贩下跪的事情。
  城市管理工作不好做,小贩顽固难对付,但这不能作为暴力执法的理由。暴力不能超越法律作为执法手段,城管作为执法人员,做出了违法的事情,自然是应该受到惩罚。另一方面,城市管理工作为什么推进困难,也是我们应深刻思考的问题。说到底,这是一个如何用权、如何监督用权的问题。要把权利关进制度的笼子,但谁来做笼子?怎么关进笼子?
  要规范城管执法,首先要健全制度的框架。首先,在规范执法流程、手段的同时,还需要重点规范谁来监管执法,怎么去监管,发现问题如何惩罚,惩罚的尺度等一系列问题,做到有据可依,权责明晰。其次,随着微博等自媒体的兴起,越来越多的人可以参与到执法监督的过程中来,所以应该广开言路,建立一支执法的群众监督队并加以指导,可以有效弥补监管力量的不足,甚至可以做到随时随地监管。
  总而言之,城管打人不能拿无奈说事。“打铁还需自身硬”,要让执法脱离窘境,先从队伍自身找问题,规范自己的行为才是最重要的。行为规范了,所谓不实报道、谣言也就不攻自破。
  
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