陈肖扬:“中欧班列”热潮需“降温”

中国法制网   2016-06-20 17:06:43
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近几年来,中欧铁路大通道可谓加速兴起,随着“一带一路”战略的推行,中欧班列以其海运时间三分之一、航空价格五分之一的优势,已经成为地方对接国家战略、抢滩国际市场以及“稳增长”的主要抓手之一。然而,正如国家发改委秘书长李朴民说的那样,由于中欧班列处于发展初期,还存在着沿线交通基础设施和配套服务支撑能力不足、通关便利化有待提升、供需对接不充分、综合运输成本偏高等问题。

诚然,中欧班列发展日益活跃,运量大幅增长,货值显著提升,回程班列从无到有,成为加强沿线各国基础设施互联互通和提升经贸合作水平的重要载体。目前,全国已有16个城市陆续开行了去往汉堡、马德里等12个欧洲城市的集装箱班列,但包括义新欧班列在内的中欧之间往返铁路货运班列将达8条之多,且有长距离线路重合。如此多邻近地区中欧班列的开通,面临着性价比优势不明显、回程载货率过低等问题,内陆各省以各种“X新欧”概念群起的无序竞争令人担忧。

笔者认为,各地方政府之间不应该是一种竞争关系,而应该是一种合作关系。国家和地方政府应在规划的时候相互合作,根据本地区的优势来参与到“一带一路”战略,而不是盲目地争夺交通枢纽的地位。如果沿线城市与欧洲有相对接的产业以及相互补的贸易关系,那么有这些城市的铁路线路会成为中国通往欧洲的铁路沿线上的一个重要节点,它不仅会成为重要的物流通道,也会带动沿线城市贸易产业以及投资的发展。而如果没有相应的产业,地方政府即使获得这样的机会也不会有太长久的发展潜力。

如今,中欧班列统一品牌正式启用,这标志着中欧班列发展进入了一个新的历史阶段。下一步,发改委、各地政府及铁路总公司应当致力于这个品牌的建设,优化现有的中欧班列货源组织,提高班列运行效率,促进内部良性竞争,打造物流服务平台。

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