陈肖扬:高铁项目受挫不必过于悲观

中国法制网   2016-06-20 17:06:29
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近日,美国西部快线单方面中止与中方高铁项目合作的消息不禁让人愕然。这是继中墨高铁项目流产、中泰铁路合作波折不断、委内瑞拉高铁项目停摆之后,中国高铁“走出去”的又一挫折。俗话说,失败乃成功之母,挫折是事物发展过程中难以避免的,究其原因,笔者认为有如下几点。

首先,中国高铁“走出去”正处于起步阶段,经验不足。在这个阶段,我们摸着石头过河,遇到各种问题是不可避免的。尤其是,各国国情不同,即使高铁在一国成功落地的经验也很难在另一个国家复制,美国西部快线项目在笔者看来,搁浅的原因跟国情有重要关系。

其次,风险防控意识不足。高铁项目投资大、工程周期长、投资回报周期长,在开展过程中容易受到所在国家政治、经济和社会等诸多因素的影响。比如中铁中标墨西哥项目,结果墨西哥当局变卦,这反映了海外投标需要注重透明性,尊重海外国家法治、民众监督方面的问题;再比如,中铁承建委内瑞拉高铁项目,结果修到一半搁浅,原因在于委内瑞拉缺少高铁建设的基础性条件,中铁只看重了委内瑞拉的国家意志主导,而忽视了客观现实,最终失败。

最后,良好口碑还未形成。跟日本、欧洲几十年的积累相比,海外对中国高铁的印象还不深。尤其是目前中国高铁还没有在国外成功建设高铁的案例,所以有些国家和民众对中国高铁的信心也不足。这导致中国高铁与国外同行竞争之时,容易在上述方面失分。

尽管如此,我们不能忽视中国高铁“走出去”已经取得了相当多的成绩。连接云南昆明至老挝万象的中老高铁、印尼雅万高铁等均已开工建设;连接昆明到曼谷的中泰铁路、匈塞铁路塞尔维亚段的建设工作已正式启动;而俄罗斯莫喀高铁、马新高铁等项目正在积极推进当中。德国西门子公司最近宣布将与中铁合作,德铁也宣布将购中国列车。我们有理由相信,中国高铁未来的道路会越来越平坦。

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