深白色：“能下”才“能上”

　　日前，山东省济南市委全面深化改革领导小组会议审议通过了《济南市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，明确“能上能下”措施，让该下的干部“下”得服气。（5月27日农民日报）

　　

　　有人按照中国公务员正常的晋级年限做了一个假设，一名大学生22岁进入基层政府，如果他不犯错误，而且一番风顺，则需要30年才能走到县委书记这个职务。

　　这个故事，一方面说明了过去普通公务员晋升之难，另一方面也说明中国过去升迁体制的不科学。因为如果一个官员，即使他庸庸碌碌，无所作为，只要不违法乱纪，贪污腐败，或出现安全生产等重大事故，就不会被撤职，就会一直干下去。这样那些有能力，有魄力，想干事的人就没有发挥才能的平台。

　　为着力解决为官不正、为官不为问题，切实形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，去年7月，中办印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，对干部任用工作提出了明确的要求。

　　中央的意图很明确，就是要打破原有的不合理的干部任用机制，完善退出机制，给有能力、想作为、敢作为的干部创造良好的从政环境。

　　其实要想让“好”干部上，首先必须要“庸”干部下。没有“下”就没有“上”的平台，懒政怠政者就会尸位素餐，才高志愿者的才华也就不能施展。

　　要想推进“能上能下”工作见实效。透明公开，公平公正必须严格坚持。因为干部的升迁，对干部个人重要，对党和国家同样重要。这就要求党委必须落实主体责任，纪委必须落实监督责任，不管是干部的免职、问责，还是晋升，都要切实履职尽责，办实每一个案子，考察好每一名干部，既要避免出现冤假错案，又要杜绝任人唯亲。

　　干部能“下”才能“上”，“下”是前提，“上”是目的，而只有公平公正的“上”和“下”才能实现中央的真正目的。