成波：应该受到公共利益的约束

 另一方面，不管是为头等舱服务还是为经济舱服务，机场提供的公共服务的基本属性是一样的，机场巨大的经营压力也不能否定它本身公共服务的属性。我们每位乘客坐飞机，都要缴纳机场建设费。不能一提机场建设费，就说到它的公共服务功能，一提定价，就强调自己的自主经营色彩。
　所以，不管是机场的定位还是市场本身的要求都决定了，定价机制的合理性不能简单地由机场说了算。在机场这样的场所，市场机制某种程度上说是失灵的，所以对它们的监管也就显得格外重要。高有高的收法，合理得有合理的依据。它的定价不但应该受到法律的约束，也应该受到公共利益的约束。
　高铁站能做到的事，机场没有理由做不到。机场恐怕也得明白，不管走什么样的方式，最终还是要回到“不以盈利为目的、为社会提供公益服务的公共产品，是城市基础设施”的定位上来的。