何小胖：治理官员腐败还需 “外敷内服”

治理官员腐败还需 “外敷内服”

自从人类社会出现腐败就相伴左右，腐败问题关系着国家的长治久安和社会稳定。同时需要全社会齐抓共管、形成合力。治理官员腐败就是使其不能、不敢和不愿。通过制度使其不能腐败，通过惩处使其不敢腐败，通过教育使其不愿腐败。

（一）在健全权力制约机制，使官员不能贪上。

　　主要有以下4点方式：

1、压缩官员权力。我国的大市场、小政府的进程在持续推进，压缩官员权力是必然的；　

2、改革官员任免制度。现有的对上不对下的负责方式，不可能使官员能真正从民众的角度出发，反而使得买官卖官有了空间；

　　3、建立严格的政务监督和信息公开制度。像我国现在实行的是财产申报制度，是向组织人事部门申报财产情况，我觉得，要想真正把官员的财产状况纳入监管，必须向民众公开；

4、理顺监督体制。应该来说我国现有的监督体系是完整的，但逻辑是有点混乱的，自己监督自己、无权的监督有权的是明显违背规律的，监督机能应该发生在独立性的前提下，所以必须将监督体制理顺。

（二）在加大法律惩处力度，使官员不敢贪上。

主要就是严格立法、严格司法。

　　1、改变过去刑种单调，资格刑、罚金刑等刑种的设置有缺失，不充分，没有形成多层次的梯度和形式的广度。

　　2、对官员的家庭财产的举证责任上，应该负担官员自证的责任。这点就是针对老公当官，老婆受贿的情况，现有的老婆收人家钱时，老公是知道的，这样的证明责任是由纪检、检察负担的，就使得取证很有难度，因此，必须在官员财产领域以举证责任倒置的方式进行。

3、对巨额财产来历不明罪的修改上，要么去掉，要么将其刑期提高到与贪污受贿同档。

　　4、取消官员在监狱中的特权；

　（三）在教育引导，是官员不愿贪。

主要就是加强廉政教育与心理引导，树立几个正确意识：树立正确的职务意识；树立正确的财富意识；树立正确的法律意识；树立正确的友情意识；树立正确的自我意识。用良好的党性修养作为官员自身的“金钟罩”。

当前我国的官员腐败问题引起了党中央的高度重视，只有在加强制度建设和加强官员教育上同时发力，才能有效的杀死腐败这个社会的肿瘤。