言源：“卖羊令”，为生态保护“助力”还是为扶贫攻坚“添堵”？

7月11日，农民陈齐决定“豁出去”了，他要赶着羊，逃出蒲县。“镇上要封山禁牧，限我在10天内必须把羊卖掉，否则就要罚款”，陈齐说，突如其来的“卖羊令”，令他无法接受，“我除了养羊干不了别的”，在陈齐眼里，羊就是他的命。经过再三思量，他回家打好铺盖卷，带着老伴儿、儿子，赶着羊，躲进了周边的山里。（人民网 2016年8月8日）

据报道称，养羊户赶羊出逃的原因竟来自于一份“关于加强封山禁牧的公告”，公告中指出：严禁任何人在野外放山羊。其中指的很清楚，禁的是山羊，并未将绵羊等圈养品种划入禁养范围，不少养羊户还质疑说，为什么县里两年前鼓励养殖，如今却要限期卖羊？因为强制政策，很多养殖户上千元一只的羊，被以三百元的价格匆匆贱卖，再加上羊贩子从中获利，给养羊户造成难以承受经济损失。那么，这种急功近利、朝令夕改、不顾百姓利益，不结合当地实际发展水平“一刀切”式的强制推行的措施，究竟是为生态保护“助力”还是为咱们国家的扶贫攻坚、决胜小康“添堵”呢？

一方面，蒲县政府的出发点是好的，规范养殖，助力生态。大家都知道，羊的确会破坏生态，尤其是山羊，大规模养殖粪污的局部富集将造成环境压力，随着养羊产业的持续发展，可能出现局部地区养殖量的大幅增长，造成区域内养殖粪污的局部富集，使生态环境的局部压力加大。同时，羊的养殖生产过程中，会产生一定量的病害，若控制不利，病原体会通过水、空气、直接接触等途径感染畜群甚至人体。

另一方面，如果因为养羊户圈舍不达标等原因就强制卖羊，为了小部分人的利益，牺牲了大部分人的利益，这样的做法等于将大多数养羊户推上绝路，后果也将不堪设想。在农村，放羊的大多是老弱病残、贫困人口，他们没有一技之长，也不能从事繁重的体力劳动，养羊就成了这部分人主要的收入来源，强制卖羊，无疑是断了他们的后路。并且，在政策执行过程中过于强硬，政策的制定不符合当地的实际情况，即使是倡导畜牧业，但是制定的圈养要求过高，普通家庭根本无法达到。保护生态固然重要，但民心工程也同等重要，不要因为一致文书便伤了民心，碾碎农民的“致富梦”。 同时，也应该避免一些基层干部在政策执行过程中“一刀切”，大搞政绩工程。

我国目前正处在扶贫攻坚阶段，鼓励农民发展小型养殖也是其中的一项重要措施。首先，地方政府应根据实际情况，结合农民自身条件，规模小的建议发展规模，帮助养殖户申请无息贷款或申请享受贴息政策，选择合理机制进行经营。并且，可以通过帮助农民完善圈舍、请专业人士指导如何养羊以及羊粪的再利用来提高养羊的经济效益，可通过推广清洁养殖模式，加强粪污无害化处理，促进养殖粪污的就近、就地无害化和资源化利用。还可以提倡有能力的养殖户或者龙头企业在向标准化、规模化养殖转变的同时，可以帮助或者带动养羊户致富脱贫，最终实现羊养殖致富和生态环境的协调发展。