吴飞翔：“思路决定出路”，PPP将助力西部铁路建设提速

22日上午，宁夏回族自治区63次政府常务会议专题研究并审议通过了《宁夏石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）PPP项目实施方案》。这也是宁夏首个铁路PPP项目。（央广网银川3月22日消息）

PPP（英文Public-Private-Partnership）是公共基础设施中的一种项目融资模式。即，私营企业、民营资本与政府进行合作，共同参与公共基础设施的建设。

据报道，宁夏石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）是京呼银兰快速客运通道和宁夏城际铁路网的重要组成部分。采用“PPP＋施工总承包”一体化方式运作，由宁夏铁路投资有限责任公司代表宁夏回族自治区人民政府、兰州铁路局代表中国铁路总公司与社会投资人分别按照40%：30%：30%的股权比例出资建设。

西北五省区占据我国1／6以上的土地面积，地域辽阔，资源丰富，处在国家“一带一路”战略规划中的西部重要通道，区域地位十分重要。但因域内绝大部分地区属于荒山、沙漠、戈壁和雪域高原，交通十分不便利。国家在这种恶劣的自然环境下搞铁路建设，投入的成本很高，这也是目前西北铁路建设落后于东部沿海和中部内陆地区的一个重要原因。

今年两会后，国务院发布十三五规划，随着国家对经济发展进行结构性调整，推进西部大开发对接“一带一路”战略，大西北迎来了难得的发展机遇。“发展经济，交通先行”，宁夏首开铁路PPP项目，是地方政府发展思路的勇于创新，也是铁路建设投融资模式在西部地区的首次尝试，将对西北五省区加快交通基础建设具有很强的示范带动效应。

常言道:“思路决定出路”。笔者认为，机遇总是留给有准备之人。宁夏首开PPP，路地联手，不等不靠，共谋发展，集后发优势，弯道超车，将有助于改变西北地区交通落后局面，为西北经济发展提供有力保障，重现古西域丝路的商贸繁华。