周安娜：有敬民之心，才能行简政之道

今年两会的政府工作报告中，特别强调要推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，以敬民之心，行简政之道。大道往往至简，难处在于知行合一，以一颗敬民之心落实和执行便民利民之策。

一度时期，不断有媒体曝出群众办事要开“奇葩证明”的事情：学生贷款要出具无犯罪记录证明；外出旅游填写紧急联系人，需出具证明与该人关系的材料。类似的还有诸如精神正常证明一类的完全不必要的证明。开具这些证明，一来无用，二来耗时，既浪费了资源，也降低了效率。这是典型的繁政、冗政的表现，简单的事情复杂化，纯属瞎折腾。

证明不是不开，但得有必要开，并且开了有用。让群众憎恶的 “奇葩证明”之所以屡禁不止，自有多种原因：行政权力和办事服务流程不透明，群众信息不对称，缺乏必要监督；一些机构遇事怕担责，甚至滥用公权力，随意增加办事程序，利用权力寻租，谋取不当私利，使办事流程无端繁琐。最根本的是，一些公共部门和工作人员缺乏敬民之心，甚至愚弄群众，权力观畸形，在正当权力之外，随意制造和衍生其他不当职权。

有一颗好心，才能办好事。对于各级政府机关及其工作人员来说，有一颗敬民之心，才可能做利民之事，行简政之道。内心对人民群众没有敬畏，认为群众可以随意愚弄、欺骗，不把群众作为服务的对象，而是当作可以随意折腾的对象，必然招致群众的反感和社会舆论的抨击，政府的施政形象和公信力必然受损，简政放权、阳光政府、廉洁政府就是一句空话。反之，内心敬民，才会时时处处替群众着想，想着尽可能规范和优化工作程序，想着更好地便民利民，提升办事服务效率和质量，想着让群众时时刻刻监督自己，让自己多一点别扭，使群众多一些舒坦，想着把关系群众切身利益的事情办实办好。因此，只有各级政府部门以及广大党员干部和工作人员打开“心结”，畅通“心路”，怀揣敬民为民之心，才能施行便民利民之政，简政放权才能落到实处，阳光、透明、廉洁、高效的服务型政府才可能建成。