以反腐态势问责治理庸政懒政怠政

2015年，河南省围绕解决“不敢为”“不会为”“不想为”突出问题，统筹安排部署，落实“两个责任”，聚焦九大领域，深入开展懒政怠政、为官不为专项治理活动。专项治理期间，全省纪检监察机关共处理2537人，其中给予党纪处分996人，政纪处分602人，组织处理473人，其他处理451人；共承办国务院懒政怠政问责事项3批22起，问责108人。（2015年3月25日新华网）

为官二字，在于勤廉：所谓勤勉，“在其位谋其政”；所谓廉洁，“清风两袖朝天去，免得闾阎话短长。”这两年，反腐倡廉、拍蝇打虎，对于中国的权力场来说，不啻另一种“转型升级”。十八大以来，随着党的群众路线教育实践活动的不断深入，“八项规定”、“反四风”等一系列禁令与行动出台，对广大党员干部提出了更高的要求。于是，少数过惯了“太平日子”的官员深感“水土不服”，甚至，某些舆论也放大了“官不聊生”的娇嗔。结果，客观上纵容了部分为官者“出工不出力，出力不出活，出活不出彩”以及混日子、打酱油的心态。梦想再美，总得有人去拼。制度再好，也得有人去执行。李克强说：“有‘勤’无‘廉’，政失之于公，有‘廉’无‘勤’，政失之于慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”这话至少传递了三重取向：一是懒与贪一样，为官者足戒。贪腐固然伸手必被捉，懒政迟早也要被问责。二是尸位素餐本身就是一种腐败。该管的不管、该抓的不抓，一股脑地推给市场，如此“简政放权”，话难听、脸难看、门难进是好转了，但原来弯弯绕还能解决的事情，可能反而要被无限期搁置。这对于经济社会来说，必然造成资源的无限浪费。这种无利不起早、不求有功但求无过的怠惰思维，本质上也是“反改革”之力。三者，政府要拿出惩戒贪腐的气度与态势来解决懒政问题。反腐的制度建设已具雏形，体现了用制度保障廉政的思路。那么，可以预期的是，权责清单一旦进入“锱铢必较模式”，问责懒政与不作为的制度，也必将成为“治懒求实”的必由之路。

当前，以反腐态势问责“不作为的懒政”，不仅是中央层面的共识，更是民情民意的诉求，而全面深化改革开放、实现中华民族伟大复兴中国梦更需要“治懒求实”。眼下，无非还是两步走：一是制度建设先行，二是动真碰硬示范。只有形成治理懒政的长效机制，构建起惩戒不作为的制度体系，我们确立的各项目标与任务，才能真正得以贯彻落实。